煤海蝶變——內(nèi)蒙古加快突破資源型經(jīng)濟(jì)“天花板”

新華社呼和浩特9月8日電 題：煤海蝶變——內(nèi)蒙古加快突破資源型經(jīng)濟(jì)“天花板”

新華社記者 任會(huì)斌

年產(chǎn)原煤8億多噸，居全國(guó)首位；稀土儲(chǔ)量占全國(guó)80%以上，是全球最大的稀土產(chǎn)區(qū)……在共和國(guó)資源版圖上，內(nèi)蒙古的地位舉足輕重。

黨的十八大以來(lái)，內(nèi)蒙古改變簡(jiǎn)單“挖煤賣煤、挖土（稀土）賣土”格局，提質(zhì)增效，推動(dòng)轉(zhuǎn)方式同調(diào)結(jié)構(gòu)、延長(zhǎng)資源類產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、節(jié)能減排、全面深化改革開放結(jié)合，國(guó)家重要能源、新型化工、有色金屬和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)內(nèi)外知名的旅游目的地建設(shè)已具規(guī)模。

“鏈”上做文章 發(fā)展天地寬

烏審旗境內(nèi)的中天合創(chuàng)煤炭深加工項(xiàng)目，總投資590多億元，設(shè)計(jì)年產(chǎn)360萬(wàn)噸甲醇、137萬(wàn)噸烯烴（聚乙烯、聚丙烯）。今年7月，這個(gè)國(guó)家現(xiàn)代煤化工示范項(xiàng)目全面投產(chǎn)。項(xiàng)目總經(jīng)理張西國(guó)抓起一把白色的顆粒滿面春風(fēng)地說(shuō)，工廠每年能“吃”800萬(wàn)噸煤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約150億元。

進(jìn)入新世紀(jì)，內(nèi)蒙古煤炭、鋼鐵、有色金屬、稀土等資源類產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大。然而，產(chǎn)品以“原”字頭、“初”字號(hào)為主，附加值低，日益成為轉(zhuǎn)型發(fā)展必須突破的天花板。

煤炭是內(nèi)蒙古的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，內(nèi)蒙古抓住國(guó)家推進(jìn)石油替代戰(zhàn)略、煤炭清潔高效利用的機(jī)遇，引導(dǎo)企業(yè)以煤為基，多元轉(zhuǎn)化，走資源轉(zhuǎn)化增值之路。

神華百萬(wàn)噸煤直接制油首條生產(chǎn)線運(yùn)行平穩(wěn)，正計(jì)劃建設(shè)第二三條生產(chǎn)線；伊泰200萬(wàn)噸/年煤間接制油項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，匯能20億立方米/年煤制氣后續(xù)工程穩(wěn)步推進(jìn)……自治區(qū)經(jīng)信委主任王秉軍說(shuō)，全區(qū)已獲核準(zhǔn)煤制油產(chǎn)能700萬(wàn)噸，另有煤制氣280億立方米、煤制烯烴300萬(wàn)噸、煤制乙二醇200萬(wàn)噸，全面建成后，全區(qū)每年可就地轉(zhuǎn)化煤炭4億噸左右，約占產(chǎn)量的50%。

稀土、鋼鐵、有色金屬等產(chǎn)業(yè)鏈條也在向中下游延伸，資源綜合利用率和產(chǎn)業(yè)精深加工度大幅提升。

因看中包頭稀土永磁材料、永磁電機(jī)等企業(yè)聚集，2015年博鷹通航科技有限公司在包頭稀土高新區(qū)投資建廠，現(xiàn)已形成年產(chǎn)200多臺(tái)各類工業(yè)級(jí)、農(nóng)業(yè)植保無(wú)人機(jī)的能力。目前，包頭市的稀土新材料、器件、終端應(yīng)用企業(yè)已經(jīng)達(dá)到85家，形成了從上游的礦產(chǎn)品到下游電機(jī)、永磁醫(yī)用磁共振儀、無(wú)人機(jī)等終端應(yīng)用產(chǎn)品的完整生產(chǎn)鏈條。

打造新引擎 破“一煤獨(dú)大”

內(nèi)蒙古還全面推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、支柱產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，力破產(chǎn)業(yè)“一煤獨(dú)大”、傳統(tǒng)型為主的困局。

呼和浩特市和林格爾縣境內(nèi)的中國(guó)電信云計(jì)算內(nèi)蒙古信息園建設(shè)3年多來(lái)，已建成近20萬(wàn)臺(tái)云服務(wù)器的承載能力?！耙呀?jīng)有百度、阿里巴巴、騰訊、搜狐、上海證券交易所等60多家網(wǎng)絡(luò)公司和政府、企業(yè)用戶入駐，把這里作為自己全國(guó)性的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)處理中心?！毙畔@開發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)部主任陳彤童說(shuō)。

近年來(lái)，內(nèi)蒙古抓住入選國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，把云計(jì)算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為培育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新引擎，引入電信、聯(lián)通、移動(dòng)、中興、華為、曙光等企業(yè)建設(shè)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，現(xiàn)已具備90多萬(wàn)臺(tái)云服務(wù)器的承載能力。

京東方高端顯示屏、稀寶博為永磁醫(yī)用磁共振儀、伯恩露笑藍(lán)寶石……隨著電子信息、新材料、新能源、生物技術(shù)、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的聚集，預(yù)計(jì)“十三五”末，新興產(chǎn)業(yè)增加值有望達(dá)到全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的20%左右。

高端不高端，冷軋是關(guān)鍵。去年12月，包鋼353萬(wàn)噸/年稀土鋼板材冷軋工程投產(chǎn)，結(jié)束了西部不產(chǎn)高端汽車板、家電用板的歷史。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面推進(jìn)，傳統(tǒng)工業(yè)改造升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目頻傳捷報(bào)，汽車、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)日益壯大，旅游、物流等服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，借力“一帶一路”壯大外向型經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)提檔，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。去年全區(qū)三產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為8.8：48.7：42.5，煤炭行業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率降為19.6%。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新跨越

內(nèi)蒙古的科教水平相對(duì)低，轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要有力的外部技術(shù)支撐。近年來(lái)，自治區(qū)、盟市和相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)廣泛與國(guó)內(nèi)外高校院所、企業(yè)合作，設(shè)立了中科院稀土研發(fā)中心、北大包頭創(chuàng)新研究院、浙大包頭工業(yè)技術(shù)研究院等一批實(shí)力雄厚的機(jī)構(gòu)，千方百計(jì)招攬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，服務(wù)和引領(lǐng)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

2002年，內(nèi)蒙古伊泰集團(tuán)聯(lián)合中科院的專家，成立了中科合成油技術(shù)公司，并開發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的煤間接制油技術(shù)和高效催化劑。在相關(guān)技術(shù)的支撐下，2014年以來(lái)，該集團(tuán)相繼建設(shè)了120萬(wàn)噸/年精細(xì)化學(xué)品示范項(xiàng)目、200萬(wàn)噸/年煤間接制油示范項(xiàng)目，伊泰集團(tuán)也由此成為國(guó)內(nèi)現(xiàn)代煤化工領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)。

王秉軍說(shuō)，目前全區(qū)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)已掌握100多項(xiàng)現(xiàn)代煤化工專利技術(shù)，國(guó)家首批煤制油、煤制氣等現(xiàn)代煤化工示范項(xiàng)目也都建在自治區(qū)境內(nèi)，為這一產(chǎn)業(yè)壯大奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。