黑龍江出臺(tái)農(nóng)墾改革實(shí)施意見 加快墾區(qū)集團(tuán)化改革

新華社哈爾濱9月12日電（記者 王建）近日，黑龍江省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黑龍江農(nóng)墾改革發(fā)展的實(shí)施意見》，以此為標(biāo)志，黑龍江農(nóng)墾改革大幕全面拉開。

黑龍江墾區(qū)是我國(guó)重要的商品糧基地和糧食戰(zhàn)略后備基地，目前，擁有耕地面積4300萬(wàn)畝，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在400億斤以上，其商品糧調(diào)出量約占全國(guó)各省糧食調(diào)出總和的四分之一。但隨著時(shí)代的發(fā)展，舊有體制、機(jī)制的弊端逐步顯現(xiàn)，成為墾區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的阻礙。

實(shí)施意見提出，加快墾區(qū)集團(tuán)化改革，突出由行政管理向企業(yè)管理轉(zhuǎn)變。黑龍江省農(nóng)墾總局整建制轉(zhuǎn)換體制機(jī)制，形成以若干個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊公司為支撐的農(nóng)墾企業(yè)集團(tuán)，完善黑龍江省農(nóng)墾企業(yè)集團(tuán)+產(chǎn)業(yè)公司+子公司（農(nóng)牧場(chǎng)基地）運(yùn)行架構(gòu)；深化農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革，強(qiáng)化國(guó)有農(nóng)場(chǎng)市場(chǎng)主體地位，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)公司化改造。

實(shí)施意見提出，改革農(nóng)墾辦社會(huì)職能。采取整體移交、分步分項(xiàng)移交和內(nèi)部分開、管辦分離相結(jié)合的方式，將國(guó)有農(nóng)場(chǎng)承擔(dān)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能納入地方政府統(tǒng)一管理，妥善解決其機(jī)構(gòu)編制、人員安置、所需經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，確保工作有序銜接、職能履行到位。