京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同凸顯比較優(yōu)勢

新華社北京9月19日電 題：京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同凸顯比較優(yōu)勢

新華社記者 陽娜、毛振華、閆起磊

京津冀，正肩負(fù)著打造中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地的新使命。

過去3年多來，在京津冀這片土地上，一場深刻的變革正在拉開大幕。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，區(qū)域產(chǎn)業(yè)擁抱京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，從探索走向深入，產(chǎn)業(yè)升級(jí)之路正走得越來越寬。

升級(jí)之路 走向新發(fā)展臺(tái)階

沿石家莊太行大街北行至正定，坐落于道路西側(cè)，由北京企業(yè)投資的精進(jìn)電動(dòng)科技（正定）有限公司項(xiàng)目十分搶眼。歷時(shí)不到一年，這個(gè)總投資11億元的現(xiàn)代化新能源汽車電驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地已經(jīng)拔地而起。

今年4月，北京“獨(dú)角獸”摩拜單車在天津開發(fā)區(qū)設(shè)立運(yùn)營結(jié)算總部和資產(chǎn)配置中心，相關(guān)配套企業(yè)與之合作完善自行車生產(chǎn)供應(yīng)鏈；8月，阿里巴巴零售通華北倉在天津武清開倉，為津冀商鋪進(jìn)貨提供“淘寶式”便利。

不久前，京津冀大數(shù)據(jù)協(xié)同處理中心在國家超級(jí)計(jì)算天津中心啟動(dòng)建設(shè)。隨著我國新一代超算“天河三號(hào)”的建成投用，未來京津冀地區(qū)數(shù)據(jù)處理能力將達(dá)到每秒百億億次。

京津冀協(xié)同，產(chǎn)業(yè)先行。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014至2016年，河北省引進(jìn)京津資金11041億元，天津市引進(jìn)京冀項(xiàng)目4856個(gè)、資金5226．74億元。三地正用產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)融合，推進(jìn)協(xié)同發(fā)展向深度邁進(jìn)。

今年上半年，京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，新動(dòng)能加快成長，協(xié)同發(fā)展繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。數(shù)據(jù)顯示，京津冀三地實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）合計(jì)占到全國的10%，三地GDP增速均在6.8%以上，繼續(xù)保持中高速增長。

創(chuàng)新求變 以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增長

三年來，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展路徑更加清晰，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間布局已經(jīng)形成，發(fā)展“藍(lán)圖”正變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

近日，中國社會(huì)科學(xué)出版社與中國社會(huì)科學(xué)院京津冀協(xié)同發(fā)展智庫發(fā)布《京津冀協(xié)同發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2016）》認(rèn)為，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略已進(jìn)入全面實(shí)施階段。

——區(qū)域合作攻堅(jiān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用技術(shù)創(chuàng)新彌補(bǔ)發(fā)展短板，產(chǎn)業(yè)扶貧“授之以漁”。河北張北縣常年低溫，光能、風(fēng)能豐富，借助得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢，正打造數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高地。而過去，張北還停留在以農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)為主的形態(tài)。

北京市經(jīng)信委結(jié)構(gòu)調(diào)整處處長唐建國表示，京津冀協(xié)同讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上新路子，能有效帶動(dòng)北京周邊貧困帶發(fā)展起來。

——企業(yè)從被動(dòng)變主動(dòng)，擴(kuò)大發(fā)展動(dòng)能，帶動(dòng)各地上下游產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。

2013至2016年，北京累計(jì)關(guān)停、退出1341家一般制造和污染企業(yè)，今年計(jì)劃疏解退出一般制造企業(yè)500家。北京杰德偉業(yè)家具公司在2015年時(shí)還只是北京的一家中小企業(yè)，落戶唐山市漢沽管理區(qū)后，打造了環(huán)渤海（漢沽）綠色家居產(chǎn)業(yè)園，目前已入駐72家企業(yè)。

——以技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展?？v觀整個(gè)區(qū)域，北京科技資源的不斷外溢，為天津、河北的創(chuàng)新發(fā)展提供了新機(jī)遇。

在河北，形成了“一區(qū)11園”布局，加速京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化，科創(chuàng)企業(yè)正在為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)增量“做加法”；在天津，企業(yè)和創(chuàng)客們圍繞智能制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域面向多地深入求解，其中一些已成功進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化。

“北京發(fā)展的外溢效應(yīng)已經(jīng)輻射到天津?！碧旖蚴懈笔虚L趙海山說，平均每年都有上千家企業(yè)從北京搬至天津辦公，投資資金超過2000億元，成為天津發(fā)展及轉(zhuǎn)型的重要支撐力量。

深度融合 打造世界級(jí)城市群

隨著近幾年各項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措不斷落地，京津冀協(xié)同發(fā)展正漸入佳境，一個(gè)頗具規(guī)模和實(shí)力的世界級(jí)城市群正在崛起。專家建議，三地未來仍需打破瓶頸，深度融合，特別是依托雄安新區(qū)建設(shè)，為打造世界級(jí)城市群加快資源的共建共享。

支持中關(guān)村科技園區(qū)與雄安新區(qū)合作共建雄安新區(qū)中關(guān)村科技園；支持北京市屬金融機(jī)構(gòu)在雄安新區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)......近日，北京市、河北省簽署《關(guān)于京冀共同推進(jìn)河北雄安新區(qū)規(guī)劃戰(zhàn)略合作協(xié)議》。協(xié)議的簽署，標(biāo)志著京津冀協(xié)同發(fā)展開啟新的階段。

從經(jīng)濟(jì)基本數(shù)據(jù)看，北京處于后工業(yè)化階段，天津處于工業(yè)化后期，而河北仍處于工業(yè)化中期，而中關(guān)村地區(qū)每年的技術(shù)交易額幾乎等同于津冀之和的1．5倍，優(yōu)勢轉(zhuǎn)化有待提升。

在專家看來，雄安新區(qū)的出現(xiàn)使得京津冀建設(shè)世界級(jí)城市群更具可操作性。中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心理事長李鐵指出，雄安對(duì)于帶動(dòng)河北的發(fā)展將發(fā)揮關(guān)鍵作用，同時(shí)也避免了北京、天津老城市拆遷等社會(huì)問題。“只有優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)入河北，才能真正實(shí)現(xiàn)大戰(zhàn)略，體現(xiàn)區(qū)域一盤棋的思維?！?/p>

不過，專家們也認(rèn)為，京津冀已具備創(chuàng)新資源、土地空間等多項(xiàng)建設(shè)世界級(jí)城市群的優(yōu)勢，這些資源也是全國絕無僅有的。在未來的京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖和世界級(jí)城市群建設(shè)中，需要立足三地資源稟賦，實(shí)現(xiàn)共建共享。