國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》

新華社北京9月20日電 國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》，部署進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作，全面提升文物安全管理水平。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央就加強(qiáng)文物安全工作作出系列重要指示批示，國(guó)務(wù)院作出全面部署安排，要求各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化主體責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)同配合，完善安保措施，堵住監(jiān)管漏洞，嚴(yán)打文物犯罪，對(duì)失職瀆職行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，切實(shí)把老祖宗留下的寶貴遺產(chǎn)管理好、守護(hù)好。

《意見(jiàn)》指出，文物是中華文明、中國(guó)革命的精神標(biāo)識(shí)和文化標(biāo)識(shí)，是國(guó)家象征、民族記憶的情感依托和物質(zhì)載體。保護(hù)文物就是保護(hù)國(guó)家與民族的歷史，守護(hù)中華民族的根與魂。文物安全是文物保護(hù)的紅線、底線和生命線，是弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、維護(hù)國(guó)家文化安全的重要內(nèi)容。

針對(duì)當(dāng)前文物被盜、違法案件多發(fā)頻發(fā)，文物流通領(lǐng)域非法交易、非法收藏、拍假賣(mài)假亂象叢生，文物安全屬地管理主體責(zé)任履行不到位、監(jiān)管缺失，執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍薄弱等突出問(wèn)題和管理漏洞，《意見(jiàn)》提出，一是地方各級(jí)政府要切實(shí)履行文物安全屬地管理主體責(zé)任，加強(qiáng)文物監(jiān)管執(zhí)法力量，將文物安全工作納入地方政府年度考核評(píng)價(jià)體系，納入社會(huì)綜合治理和文明城市建設(shè)，每年開(kāi)展一次文物安全檢查評(píng)估。二是完善文物安全責(zé)任體系，厘清文物、公安、海關(guān)、工商等有關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任；落實(shí)文物管理使用者直接責(zé)任，堅(jiān)持誰(shuí)管理誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)。三是文物、公安、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、海關(guān)、工商、旅游、宗教、海洋等有關(guān)部門(mén)和單位要協(xié)同配合，建立長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊盜掘古文化遺址、古墓葬等文物犯罪活動(dòng)，嚴(yán)厲查處非法交易文物、非法收藏文物等違法行為，嚴(yán)厲查處未批先建等法人違法行為。四是要強(qiáng)化科技支撐，提高防護(hù)能力，健全文物安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)文物安全保護(hù)與現(xiàn)代科技融合創(chuàng)新。五是加強(qiáng)文物保護(hù)法律法規(guī)宣傳普及，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要加大督察力度，嚴(yán)肅責(zé)任追究。國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)組織對(duì)各地文物安全工作落實(shí)情況每年開(kāi)展一次督察，對(duì)安全和執(zhí)法工作履職盡責(zé)情況進(jìn)行評(píng)估和通報(bào)。地方各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)和單位不依法履行職責(zé)、決策失誤、失職瀆職等導(dǎo)致文物遭受破壞、失盜、失火并造成損失的，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和直接責(zé)任的人員，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。