海南：“零跑”審批將在省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)
三級全面實施

我省推行全流程互聯(lián)網(wǎng)“不見面審批”2個多月辦件量達4882件
“零跑”審批將在省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級全面實施

9月15日，文昌一家加油站的企業(yè)負責人在家中用電腦打開海南省人民政府政務服務中心網(wǎng)站，點擊網(wǎng)頁右下角“不見面審批”進入專欄，開始網(wǎng)上申請辦理危險化學品經(jīng)營許可證延期換證。在線遞交申請材料后，相關法律文書實時傳送省安監(jiān)局后臺集中審批，省安監(jiān)局審批人員當天就辦結了申請，將許可證交EMS快遞，遞送給企業(yè)負責人。

這是我省推行全流程互聯(lián)網(wǎng)“不見面審批”2個多月來的一個縮影。為推動改革落地，釋放發(fā)展活力，今年初，省委省政府作出了加快“放管服”改革和推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的重大決策部署，省、市縣按全程網(wǎng)上辦理的要求梳理出“不見面審批”事項812項，其中：省級134項，市縣678項。7月10日正式對外開展事項辦理的涉及15個部門48個項目，截至9月20日，試點事項辦件量4882件（辦結件），改革初見成效。

政務服務延伸到辦事群眾的辦公室、家里

在推行全流程互聯(lián)網(wǎng)“不見面審批”前，為了辦理經(jīng)營許可證延期換證，文昌新潮農(nóng)商貿(mào)有限公司中海南方石化國達加油站經(jīng)理楊曉軍幾乎每個月要跑一趟?？?，如果材料不全，為了一張證不止來回兩趟?！叭缃窨梢跃W(wǎng)上辦理業(yè)務，不僅省時省力，還能全程網(wǎng)上跟蹤辦件進度，坐在家里，打開電腦，點點鼠標，全部搞定?！睏顣攒娬f，“零跑”審批讓自己受益很大。

省安監(jiān)局是此次試點涉及項目最多的部門，在省安監(jiān)局審批辦公室主任黃巧奇看來，我省“不見面審批”，告別了過去“跑路又見面”才能辦事的繁瑣過程?！霸谶^去，申請人抱著材料而來，然后取號排隊，獲得受理單，如果材料不齊全還要退回補充，需要再多跑幾次。而審批結果出來后，辦件員還要親自來拿，整個事項的辦理過程非常耗時耗力?！?/p>

黃巧奇舉例，文昌的一家加油站企業(yè)代表在凌晨在網(wǎng)上申請辦理危險化學品經(jīng)營許可證。省安監(jiān)局審批人員在清晨上班收到申請后，當天就辦結了申請件?！巴ㄟ^改革，我們實現(xiàn)了政務服務不僅可以在政務中心辦理，還可以延伸到申請人的辦公室、家里。”黃巧奇說。

更多的政務服務事項將納入網(wǎng)上辦理

省文體廳審批辦公室副主任李元也有相同的感受，推出“不見面審批”2個多月時間，有很多省外的辦事人員通過互聯(lián)網(wǎng)提交申請，審核通過后他們再郵寄申請材料，大大節(jié)省了以往需要來?？诖翱谵k事的時間和路費?！斑^去兩個多月，省文體廳試點辦結不見面審批事項948件，占總辦件量50%以上，大大方便了辦事群眾和企業(yè)，贏得了口碑?！?/p>

“我們推行改革2個多月，相當于減少辦事人員9000多次來回往返政務中心?！笔≌辗罩行膶徃奶幪庨L洪毅表示，全流程互聯(lián)網(wǎng)“不見面審批”試點項目上線后，讓辦事群眾、企業(yè)“零跑”即可完成審批服務。

洪毅表示，經(jīng)過近兩個多月的試行，全流程互聯(lián)網(wǎng)“不見面審批”穩(wěn)步推進。今年10月起，將總結試點經(jīng)驗，制定推廣方案，在全省各市縣分批進行。據(jù)悉，我省將充分利用海南省電子政務外網(wǎng)和全省“一張審批網(wǎng)”，加快資源整合共享和技術保障建設，按照“試點推廣、分批實施；省級垂范、市縣跟進”的方式，穩(wěn)步推進改革，繼續(xù)開展“不見面審批”事項梳理工作，將更多的事項納入網(wǎng)上辦理，逐步提高 “不見面審批”的覆蓋率。

根據(jù)省政務服務中心的計劃，我省將在總結試點經(jīng)驗的基礎上，推動全流程互聯(lián)網(wǎng)“不見面審批”在省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級全面實施，2017年底實現(xiàn)20%的政務服務事項“不見面審批”；2018年6月底實現(xiàn)50%的政務服務事項“不見面審批”；2018年底實現(xiàn)80%的政務服務事項“不見面審批”，在原則上實現(xiàn)辦件量占總辦件量的80%。此外，我省還提出了13項與“不見面審批”改革配套的工作任務，其中包括，全面梳理“不見面審批”事項、推進全程網(wǎng)辦、規(guī)范平臺建設、加強信息共享、推進公安行政服務事項“不見面審批”、推行企業(yè)登記全程電子化等。