全國(guó)信息通信監(jiān)管工作座談會(huì)暨
對(duì)接雄安新區(qū)建設(shè)動(dòng)員會(huì)召開

全國(guó)信息通信監(jiān)管工作座談會(huì)暨對(duì)接雄安新區(qū)建設(shè)動(dòng)員會(huì)召開
陳肇雄強(qiáng)調(diào) 夯基礎(chǔ)、謀創(chuàng)新、促融合、強(qiáng)安全 加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)

2017年9月24日，工業(yè)和信息化部在河北省安新縣召開全國(guó)信息通信監(jiān)管工作座談會(huì)暨對(duì)接雄安新區(qū)建設(shè)動(dòng)員會(huì)，總結(jié)信息通信業(yè)今年以來的工作成效，分析行業(yè)面臨形勢(shì)，謀劃下一步重點(diǎn)工作，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。部黨組成員、副部長(zhǎng)陳肇雄出席會(huì)議并講話。陳肇雄指出，全行業(yè)要深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署和部黨組工作要求，以保障黨的十九大勝利召開為首要政治任務(wù)，以加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)為總體目標(biāo)，以提升監(jiān)管服務(wù)能力為工作主線，著力夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、提升創(chuàng)新能力、深化融合應(yīng)用、強(qiáng)化安全保障。河北省副省長(zhǎng)李謙出席會(huì)議并致辭，部黨組成員、總工程師張峰主持會(huì)議。河北省政府口岸辦主任、河北省雄安新區(qū)臨時(shí)黨委副書記黨曉龍介紹了雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況，河北省工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng)龔曉峰介紹了河北省工業(yè)和信息化發(fā)展情況。

今年以來，信息通信業(yè)繼續(xù)保持中高速增長(zhǎng)，融合創(chuàng)新活力不斷釋放，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)加快推進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)能力快速躍升。截至8月底，全國(guó)光纖寬帶用戶超過2.7億戶，占固定寬帶用戶的82%。固定寬帶家庭普及率、移動(dòng)寬帶用戶普及率分別比上年底提升7.7和7.1個(gè)百分點(diǎn)。50M以上寬帶接入用戶占比首次過半；4G用戶近9億，在移動(dòng)用戶中的滲透率超過65%；全國(guó)建設(shè)125個(gè)大型、超大型數(shù)據(jù)中心。物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展，M2M用戶達(dá)1.8億戶，同比增長(zhǎng)120%。綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。截至8月底，電信業(yè)務(wù)收入達(dá)8594億元，同比增長(zhǎng)5.9%。上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)營(yíng)收規(guī)模超過6000億元，連續(xù)五年增速超過40%，總市值突破7萬億元，較上年末增長(zhǎng)38%；互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)收入占行業(yè)比重過半，收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過90%；基礎(chǔ)電信企業(yè)流量收入占電信業(yè)務(wù)收入近60%；新增增值電信企業(yè)近5000家，累計(jì)達(dá)4.4萬多家；估值超過10億美元的獨(dú)角獸企業(yè)50余家。融合引領(lǐng)作用彰顯。2016年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到22.6萬億元，同比增長(zhǎng)近19%；信息消費(fèi)五年平均增幅達(dá)21%；月度戶均移動(dòng)數(shù)據(jù)流量消費(fèi)超過1.5G，同比翻番；1－8月全國(guó)網(wǎng)上零售額超過4.2萬億元，同比增長(zhǎng)34.3%；移動(dòng)支付交易規(guī)模超過81萬億元；網(wǎng)約車日均訂單數(shù)達(dá)2500萬單，共享單車用戶規(guī)模過億；“中國(guó)制造2025+互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”融合成效顯著，新型工業(yè)制造體系和服務(wù)體系加速形成。

今年以來，信息通信系統(tǒng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得明顯成效。網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)邁出更大步伐。基礎(chǔ)電信企業(yè)連續(xù)加大投資，全面取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途漫游費(fèi)，中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線資費(fèi)降低15%－20%，國(guó)際長(zhǎng)途電話資費(fèi)降幅達(dá)90%。電信普遍服務(wù)有序開展。22個(gè)省提前實(shí)現(xiàn)2020年貧困村寬帶普及率超過90%的目標(biāo)，前兩批試點(diǎn)已完成4.9萬個(gè)村通光纖，第三批試點(diǎn)3.2萬個(gè)村建設(shè)任務(wù)落實(shí)到位。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加速布局。20余家單位和骨干企業(yè)實(shí)施年度集成創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目，推動(dòng)建設(shè)了一批細(xì)分領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。5G研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。5G試驗(yàn)外場(chǎng)聚集10多家國(guó)內(nèi)外企業(yè)，技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)集聚效應(yīng)、引領(lǐng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。防范打擊通訊信息詐騙成效明顯。上半年，全國(guó)通訊信息詐騙發(fā)案數(shù)、群眾財(cái)產(chǎn)損失數(shù)同比分別下降12.3%、30.8%。“放管服”改革不斷深化。創(chuàng)新發(fā)展和融合應(yīng)用取得顯著成效。網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力有效提升。重大活動(dòng)通信安全保障工作圓滿完成。

今年以來，部省合作進(jìn)一步加強(qiáng)，各地監(jiān)管隊(duì)伍水平穩(wěn)步提升。在部省合作方面，部?jī)?nèi)司局、各地管局、直屬單位等與地方政府有關(guān)部門加強(qiáng)合作，加快推進(jìn)重大規(guī)劃、重大政策、重大工程的落地實(shí)施，因地制宜探索促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路舉措，取得重要進(jìn)展。在各地監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)方面，各管局黨組牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，不斷加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，為管局事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

陳肇雄指出，當(dāng)前信息通信業(yè)發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)要求行業(yè)進(jìn)一步提升基礎(chǔ)支撐能力；深化改革、轉(zhuǎn)變政府職能要求行業(yè)進(jìn)一步提升監(jiān)管履職能力；線上線下、跨界融合要求行業(yè)進(jìn)一步提升安全保障能力。特別是，迎接黨的十九大勝利召開，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，對(duì)行業(yè)發(fā)展、管理、安全等各項(xiàng)工作提出了新的更高要求。

陳肇雄強(qiáng)調(diào)，全系統(tǒng)要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，貫徹落實(shí)部黨組部署要求，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，堅(jiān)持正確的政治方向，提高政治能力；堅(jiān)持培育發(fā)展新動(dòng)能，支撐服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展；堅(jiān)持全面深化改革，落實(shí)“放管服”要求；堅(jiān)持以安全保發(fā)展，提升行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力；堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，做好信息通信業(yè)對(duì)接雄安新區(qū)建設(shè)工作，推動(dòng)行業(yè)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

一是全力做好黨的十九大網(wǎng)絡(luò)信息安全保障工作。突出問題導(dǎo)向，圍繞重點(diǎn)部位、重要目標(biāo)和關(guān)鍵任務(wù)，開展有針對(duì)性、細(xì)致深入的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改，防范化解風(fēng)險(xiǎn)。要切實(shí)把工作做實(shí)做精做細(xì)，建立責(zé)任體系，層層抓好落實(shí)，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成保障合力，及時(shí)有效處置各類突發(fā)情況。

二是支撐服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵支撐作用、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用、網(wǎng)絡(luò)融合應(yīng)用的變革引領(lǐng)作用，推動(dòng)信息通信技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，支撐服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。要持續(xù)做好網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)工作，加快推進(jìn)5G研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，全力推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，深入推進(jìn)兩化深度融合，擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)。

三是營(yíng)造便利公平行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。順應(yīng)行業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，著力創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管方式，統(tǒng)籌技術(shù)手段建設(shè)，健全融合監(jiān)管機(jī)制，營(yíng)造規(guī)范有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。要持續(xù)做好互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管技術(shù)支撐，深入落實(shí)“放管服”改革要求，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理能力，著力維護(hù)市場(chǎng)秩序，切實(shí)保護(hù)用戶合法權(quán)益。

四是增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全工作的部署要求，準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)安全工作面臨的新特點(diǎn)，積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全工作面臨的新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持發(fā)展與安全并重、技術(shù)與管理并舉。要扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理手段建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。

五是提升服務(wù)社會(huì)民生水平。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把切實(shí)增強(qiáng)人民群眾“獲得感”作為努力目標(biāo)，加快信息服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)。要扎實(shí)開展普遍服務(wù)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和用戶信息保護(hù)，深入推進(jìn)防范打擊通訊信息詐騙工作。

河南、青海、上海、廣東、浙江、北京、福建、山東、河北九省市通信管理局局長(zhǎng)以及中國(guó)信息通信研究院、國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心主要負(fù)責(zé)人在會(huì)上分別作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

部相關(guān)司局、部分部屬單位、各地通信管理局及國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心分中心相關(guān)負(fù)責(zé)人就落實(shí)好會(huì)議精神，做好下一步工作進(jìn)行了分組討論。