新聞分析：前3季度財政收支折射經(jīng)濟3個“更加”

新華社北京10月16日電 題：前3季度財政收支折射經(jīng)濟3個“更加”

新華社記者 劉紅霞、胡璐

前3季度全國財政收支數(shù)據(jù)16日出爐。研究數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，我國正呈現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、發(fā)展更加協(xié)調(diào)、民生保障更加牢靠的良好態(tài)勢。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化

財政部國庫司負責(zé)人婁洪在當(dāng)天舉行的新聞發(fā)布會上說，今年1月至9月，第二產(chǎn)業(yè)稅收和第三產(chǎn)業(yè)稅收增加額占稅收增收總額的比重分別為48.3%和51.6%，與2016年第二產(chǎn)業(yè)凈減收、第三產(chǎn)業(yè)“一枝獨秀”相比，改觀明顯。

他表示，受工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，部分中高端制造業(yè)較快增長帶動，通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)以及計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)稅收分別增長26.7%、19.9%、14.6%、23.1%。

受新舊動能轉(zhuǎn)換加快，減稅降費政策提振經(jīng)濟主體活力以及居民文化、旅游、信息等新興消費需求旺盛等帶動，前3季度，文化體育和娛樂業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收分別增長19.8%、56.1%、36.3%。

婁洪還表示，前3季度稅收收入占財政收入比重達到84.3%，比去年同期和去年全年分別提高1.2個和2.6個百分點。非稅收入同比減少347億元，下降1.6%，這主要受到全面清理涉企收費、取消或減免部分行政事業(yè)性收費帶來政策性減收等影響。

發(fā)展更加協(xié)調(diào)

財政部數(shù)據(jù)顯示，前3季度，全國財政收入同比增長9.7%，達到134129億元。其中，中央一般公共預(yù)算收入63372億元，同比增長9.4%；地方一般公共預(yù)算本級收入70757億元，同比增長10%。全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入113101億元，同比增長12.1%；非稅收入21028億元，同比下降1.6%。

婁洪表示，1月至9月累計，中央收入增長9.4%，其中稅收收入增長11.6%，地方收入增長10%，其中稅收收入增長12.7%，“中央和地方收入增長的協(xié)調(diào)性明顯增強”。

地方收入分區(qū)域看，東、中、西部地區(qū)分別增長8.8%、12.2%和10.7%，與前兩年“東高西低”的格局有較大變化。

中央財經(jīng)大學(xué)中國公共財政與政策研究院院長喬寶云告訴記者，財政收入在一定程度上體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的狀況，今年東、中、西部地區(qū)收入增長格局的變化，反映出我國積極推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展取得一定成效。

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長聶輝華認為，從區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的角度看，“西高東低”有利于縮小區(qū)域差距?！叭绻@一態(tài)勢保持更長時間，那么區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展就大有成效了?！?/p>

民生保障更加牢靠

保障民生，向來是財政支出的應(yīng)有之義。財政部數(shù)據(jù)顯示，前9個月，全國一般公共預(yù)算支出151873億元，同比增長11.4%。其中，中央一般公共預(yù)算本級支出21097億元，同比增長8.3%；地方一般公共預(yù)算支出130776億元，同比增長11.9%。

從主要支出項目情況看：教育支出22312億元，增長13.3%；科學(xué)技術(shù)支出4660億元，增長17%，其中技術(shù)研究與開發(fā)支出增長31.5%；文化體育與傳媒支出2081億元，增長10.7%。社會保障和就業(yè)支出19946億元，增長20%；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出11834億元，增長14.6%。

值得注意的是，用于扶貧方面的支出增長了52%。中國社科院農(nóng)村所研究員吳國寶對此解讀，在國家財政收入以個位數(shù)速度增長的情況下，我國政府繼續(xù)保持對扶貧開發(fā)投入的超高增長，充分表明中央和地方政府高度重視，并以實際行動積極推進我國脫貧攻堅的進程。

他進一步說，在政府扶貧投入大規(guī)模增加的同時，更要用好管好扶貧資金，提高扶貧資金的效率和質(zhì)量。

針對部分地區(qū)存在基層財政困難問題，財政部預(yù)算司副司長吳海軍當(dāng)天表示，中央財政已切實加大對基層的支持力度，將督導(dǎo)省級財政密切關(guān)注縣級保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生支出保障情況，確保黨中央、國務(wù)院出臺的相關(guān)政策在基層落實到位。