江西省出臺稀土全產(chǎn)業(yè)鏈管控措施

嚴(yán)禁無證開采、嚴(yán)控原料進(jìn)口、嚴(yán)禁非法經(jīng)營……近日，記者從省工信委獲悉：為落實國家稀土戰(zhàn)略，在工信部指導(dǎo)下，我省總結(jié)歷次打擊稀土違法違規(guī)行為專項行動經(jīng)驗，在全國率先出臺稀土全產(chǎn)業(yè)鏈管控措施，對稀土的開采、冶煉分離、資源回收和經(jīng)營貿(mào)易進(jìn)行嚴(yán)格管控，保護(hù)好寶貴稀土資源。

“中東有石油，中國有稀土?！敝袊侨蛳⊥羶α亢彤a(chǎn)量最大的國家，贛州更素有“稀土王國”美譽(yù)。為進(jìn)一步加強(qiáng)稀土行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，堅決打擊稀土違法違規(guī)行為，促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我省針對性地提出19條創(chuàng)新措施，對稀土全產(chǎn)業(yè)鏈實施嚴(yán)格管控，明確地方政府和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。

我省明確，獲批稀土礦產(chǎn)品生產(chǎn)總量控制計劃的企業(yè)，方可在計劃內(nèi)從事稀土礦產(chǎn)品的開采、進(jìn)口、銷售等行為。任何組織和個人無證開采稀土資源，所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)及時制止，由相關(guān)部門依法采取行政強(qiáng)制措施，涉嫌犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)處理。獲批稀土礦產(chǎn)品生產(chǎn)總量控制計劃的企業(yè)，合法進(jìn)口原料的數(shù)量和開采總量之和不得超過獲批的計劃，無計劃的企業(yè)不得進(jìn)口原料。

我省支持中國南方稀土集團(tuán)在不突破稀土冶煉分離生產(chǎn)總量控制計劃的前提下，實行集團(tuán)內(nèi)部優(yōu)化分配；冶煉分離生產(chǎn)總量控制計劃包括以稀土礦產(chǎn)品（含進(jìn)口）為原料進(jìn)行加工和代加工的總產(chǎn)量。各級發(fā)改、工信部門停止新增資源回收利用項目的立項工作，包括異地搬遷；資源回收利用企業(yè)要嚴(yán)格按照項目備案文件對原料等方面的要求開展業(yè)務(wù)；禁止資源回收利用企業(yè)對稀土礦產(chǎn)品或?qū)σ韵⊥恋V產(chǎn)品為原料實現(xiàn)全分離前各種產(chǎn)品進(jìn)行加工，對存在該行為的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由所在地相關(guān)部門依法予以關(guān)停、取締，涉嫌犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)處理。此外，無稀土礦產(chǎn)品計劃的企業(yè)從事稀土礦產(chǎn)品貿(mào)易（含進(jìn)口）屬非法經(jīng)營。

省工信委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，19條稀土全產(chǎn)業(yè)鏈管控措施的出臺，將為我省處罰超計劃生產(chǎn)、打擊買賣及加工黑稀土等行為提供依據(jù)以及稀土生產(chǎn)經(jīng)營管理的地方司法實踐提供有益探索，使我省保護(hù)稀土資源、維護(hù)市場秩序工作在全國起到良好示范效應(yīng)和標(biāo)桿作用。下一步，我省將召開省打擊稀土違法違規(guī)專項行動協(xié)調(diào)小組成員工作會，各有關(guān)單位要提出具體貫徹落實意見和措施，建立督導(dǎo)督查的工作機(jī)制。（記者 黃繼妍）