國家安全監(jiān)管總局印發(fā)
《安全生產(chǎn)標準“十三五”發(fā)展規(guī)劃》

國家安全監(jiān)管總局印發(fā)《安全生產(chǎn)標準“十三五”發(fā)展規(guī)劃》
“十三五”期間將制定強制性標準231項

日前，國家安全監(jiān)管總局印發(fā)《安全生產(chǎn)標準“十三五”發(fā)展規(guī)劃的通知》，要求各省級單位貫徹落實《中共中央 國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》和《國務院關(guān)于印發(fā)深化標準化工作改革方案的通知》精神，推動實施標準化戰(zhàn)略，充分發(fā)揮標準的技術(shù)支撐作用，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

《通知》指出，在“十二五”期間，構(gòu)建了職業(yè)健康和工貿(mào)標準體系，安全生產(chǎn)標準體系得到了進一步擴展和完善，自2006-2015年，國家安全監(jiān)管總局共組織制定發(fā)布470項安全生產(chǎn)標準化，基本涵蓋了安全風險較大的行業(yè)領域，對控制安全風險、防范生產(chǎn)安全事故起到了重要的技術(shù)支撐作用；同時，地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門將重要標準的監(jiān)督實施納入執(zhí)法檢查計劃，督促企業(yè)貫徹落實安全生產(chǎn)標準取得初步成效；為加強和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)工作，國家安全監(jiān)管總局組織制定了《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》，對提高企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平，強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎起到重要作用；比對國際先進安全生產(chǎn)標準，修改完善礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)領域安全生產(chǎn)標準體系，進一步提高安全生產(chǎn)標準質(zhì)量和技術(shù)水平。

《通知》要求，進一步加強安全生產(chǎn)標準體系頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步提高標準制定，針對我國安全生產(chǎn)標準存在的突出問題，優(yōu)先制修訂特大事故中暴露出來的缺失或不適用的標準；加強標準實施信息反饋、效果評估和監(jiān)督管理，著力提高安全生產(chǎn)標準應用水平；調(diào)動各部門、各地區(qū)聯(lián)合開展試點示范、宣傳培訓、考核評估和實施監(jiān)督等工作，堅持與國際接軌，統(tǒng)籌引進來與走出去，提高我國標準與國際標準水平一致性程度；同時，對標準實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時分析原因。修訂完善相關(guān)條款，提高標準的科學性、適用性和針對性。

《通知》強調(diào)，“十三五”期間擬制定標準362項，其中強制性標準231項，推薦性標準131項；按照系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和可操作性原則，系統(tǒng)梳理現(xiàn)行和在研安全生產(chǎn)標準，加強頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃，爭取在“十三五”期間基本建成較為完善的覆蓋煤礦、非煤礦山、危險化學品等12個行業(yè)領域的標準體系；依靠科技創(chuàng)新，推動標準與科技互動，促進科研成果向標準轉(zhuǎn)化，加大科研基礎條件和人才培養(yǎng)投入，加強專利與標準結(jié)合，促進標準合理采用新技術(shù)。

《通知》特別強調(diào)，建立安全生產(chǎn)國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)標準協(xié)調(diào)發(fā)展的工作機制，把政府單一供給的現(xiàn)行標準體系轉(zhuǎn)變成由政府主導制定的標準和市場自主制定的標準共同構(gòu)成的新型標準體系；嚴格標準立項審查程序，加強標準立項必要性、可行性和關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容的論證；培育和推動行業(yè)領域優(yōu)勢特色技術(shù)標準成為國際標準，推廣中國標準，創(chuàng)造中國標準品牌。