營業(yè)稅暫行條例廢止 推動(dòng)營改增改革成果法治化

新華社北京10月30日電（記者 韓潔）30日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過了《國務(wù)院關(guān)于廢止〈中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例〉和修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例〉的決定（草案）》。此舉旨在推動(dòng)營改增改革成果法治化，為下一步深化改革鋪路。

2016年5月1日，我國全面推開營改增試點(diǎn)，至此原先實(shí)行營業(yè)稅的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域統(tǒng)一征收增值稅，意味著我國全面取消了實(shí)施60多年的營業(yè)稅，營業(yè)稅暫行條例實(shí)際已停止執(zhí)行。

此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，為鞏固和擴(kuò)大營改增大幅減稅成果，必須修改相應(yīng)法規(guī)，并重新以法規(guī)形式確定下來，會(huì)議通過《國務(wù)院關(guān)于廢止〈中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例〉和修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例〉的決定（草案）》。全面取消營業(yè)稅，調(diào)整完善增值稅征稅范圍，將銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人規(guī)定為增值稅納稅人，并明確相應(yīng)稅率。根據(jù)13%這一檔增值稅率已取消的情況，將銷售或進(jìn)口糧食、圖書、飼料等貨物的稅率由13%降至11%。同時(shí)，目前對(duì)部分行業(yè)實(shí)施的過渡性政策保持不變。

根據(jù)會(huì)議，考慮到下一步深化改革的實(shí)際需要，草案明確，對(duì)納稅人繳納增值稅的有關(guān)事項(xiàng)，國務(wù)院或經(jīng)國務(wù)院同意由財(cái)政、稅務(wù)主管部門另作規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

分析人士指出，修改相應(yīng)法規(guī)旨在進(jìn)一步鞏固營改增試點(diǎn)成果，為下一步深化營改增改革鋪路。

作為本屆政府最重頭的財(cái)稅改革舉措和減稅政策，營改增試點(diǎn)五年來累計(jì)減輕企業(yè)稅負(fù)1.7萬億元，帶動(dòng)稅基擴(kuò)大和就業(yè)增加，促進(jìn)行業(yè)管理更加規(guī)范，并有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，催生了新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等新動(dòng)能加快成長(zhǎng)。

不久前國務(wù)院舉行的營改增工作座談會(huì)明確指出，鞏固和擴(kuò)大營改增成果，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，繼續(xù)完善政策。其中，全面實(shí)施營改增試點(diǎn)實(shí)質(zhì)上已取消了營業(yè)稅，要盡快啟動(dòng)有關(guān)法規(guī)改廢工作，以鞏固營改增試點(diǎn)成果。同時(shí)，要抓緊推進(jìn)增值稅制度后續(xù)改革。