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三部門關于進一步做好2017年秋糧收購工作有關問題的緊急通知

2017-11-02 07:40 來源: 糧食局網(wǎng)站
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國家發(fā)展改革委 國家糧食局 財政部
關于進一步做好2017年秋糧收購工作
有關問題的緊急通知
國糧電〔2017〕10號

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)發(fā)展改革委、糧食局、財政廳(局),中國儲備糧管理總公司、中糧集團有限公司、中國航空工業(yè)集團公司:

2017年秋糧全面上市,各地各有關單位積極落實國家糧食收購政策,扎實推進收購工作,進展總體順利。9月份以來,黃淮、江淮、江漢等地區(qū)遭遇連續(xù)陰雨天氣,部分地區(qū)中晚稻倒伏導致穗上發(fā)芽,玉米水分偏高出現(xiàn)生霉,對收購工作帶來較大影響。為認真落實國務院領導同志重要批示精神,進一步做好秋糧收購工作,切實保護種糧農(nóng)民利益,現(xiàn)就有關事項緊急通知如下:

一、切實加強組織領導,全力以赴抓好秋糧收購工作。有關地區(qū)和中央企業(yè)要按照《關于做好2017年小麥稻谷和油菜籽收購工作的通知》(國糧調(diào)〔2017〕66號)和《關于切實做好2017年東北地區(qū)玉米和大豆收購工作的通知》(國糧調(diào)〔2017〕188號)精神,從講政治、顧大局的高度,把秋糧收購工作作為當前工作的重中之重,以抓緊、抓實、抓好、抓出成效為目標,切實加強領導,明確責任、加大力度、狠抓落實,確保秋糧收購市場平穩(wěn)有序。要針對產(chǎn)后受災特殊情況,打破常規(guī),相機采取有針對性的措施,統(tǒng)籌調(diào)動各方面的力量,切實解決農(nóng)民實際困難,幫助農(nóng)民售糧變現(xiàn),防止發(fā)生農(nóng)民“賣糧難”和霉糧壞糧。

二、正確執(zhí)行國家糧食收購政策,確保惠農(nóng)政策落到實處。有關地區(qū)和中央企業(yè)要按照中晚稻最低收購價執(zhí)行預案要求,切實抓好組織實施,執(zhí)行中不搞變通、不打折扣,確保中央的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落到實處。要準確把握、嚴格執(zhí)行最低收購價稻谷收購質(zhì)量標準和質(zhì)價政策,準確定等,既要防止收儲不符合質(zhì)量標準的稻谷,又要避免壓級壓價等行為損害農(nóng)民利益。要正確理解、認真落實預案對收儲庫點資質(zhì)條件的規(guī)定,統(tǒng)籌糧源和倉容分布,合理設置收儲庫點,方便農(nóng)民就近售糧。倉容矛盾突出的地區(qū),要在保證儲糧安全和生產(chǎn)安全的前提下,充分整合利用現(xiàn)有倉容資源,可租用部分低于規(guī)定要求的倉房作為臨時收購點,最大限度擴大糧食收儲能力;同時加強重點監(jiān)管,收購結(jié)束后要及時將糧食集并到符合要求的倉房。要嚴格落實安全儲糧各項措施,層層壓實責任,加大安全隱患排查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,確保糧食儲存安全。

三、切實提高為農(nóng)服務水平,幫助實現(xiàn)糧食提級進等。要加快推進糧食產(chǎn)后服務體系建設,引導企業(yè)開展代清理、代干燥、代儲存等業(yè)務,各收儲庫點要在收購現(xiàn)場免費提供風選、篩選、色選等整理服務,促進糧食提級進等,盡最大努力幫助農(nóng)民減損增收。要摸清環(huán)保有關規(guī)定對秋糧烘干能力可能產(chǎn)生的實際影響,制定工作預案,采取針對性、操作性強的措施,在滿足環(huán)保要求的前提下,抓緊組織烘干設施改造升級,加強煤炭供應協(xié)調(diào),保障企業(yè)用煤需求,確保秋糧及時烘干上市。組織企業(yè)開展預約收購、上門收購、綠色通道服務等,為農(nóng)戶提供多元化、個性化服務。要支持農(nóng)戶配備科學儲糧裝具和設施,加強農(nóng)戶科學儲糧指導,受災較重的地區(qū),要組織技術人員進村入戶指導糧食整理,并開展預先扦樣檢驗,幫助聯(lián)系銷售渠道。加大政策宣傳力度,因地制宜采取各種方式宣傳國家糧食收購相關政策措施,及時主動持續(xù)發(fā)布秋糧收購進展、市場價格、企業(yè)用糧需求等市場信息,引導農(nóng)民適時適價售糧。

四、認真落實糧食安全省長責任制,因地制宜做好不合格糧食的收購工作。要結(jié)合發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”,采取切實有效措施,支持和鼓勵多元主體積極開展糧食市場化收購。執(zhí)行中晚稻最低收購價政策的省份,不符合最低收購價政策質(zhì)量和安全標準的稻谷,由各地按照糧食安全省長責任制的要求組織收購,檢驗和處置等費用可在省級糧食風險基金中列支,風險基金不足部分由省級財政負擔并列入省級預算解決。要在省級人民政府的統(tǒng)一領導下,通過采取支持購置檢驗和整理設備、獎補加工收購、實施地方臨儲收購、加強農(nóng)企對接等有效措施,切實抓好質(zhì)量不合格糧食的收購處置工作,守住“種糧賣得出”的底線。

五、加強糧食收購市場監(jiān)管,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。要根據(jù)收購市場監(jiān)管形勢變化,調(diào)整監(jiān)管工作重心,突出問題導向,聚焦風險隱患,進一步強化監(jiān)管措施,維護好收購市場正常秩序,堅決打擊任何形式的坑農(nóng)、害農(nóng)行為,防止出現(xiàn)區(qū)域性大面積“賣糧難”。按照完善小麥、稻谷最低收購價政策的要求,突出抓好糧食收儲企業(yè)執(zhí)行國家糧食收購政策情況的監(jiān)管,確保政策執(zhí)行好、落實好。進一步加強糧食質(zhì)量安全監(jiān)管,避免不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場。對違反政策紀律、損害國家利益、坑害種糧農(nóng)民和消費者利益等行為,要發(fā)現(xiàn)一起、嚴肅查處一起,絕不姑息。國家有關部門將采取明查暗訪等多種方式適時對各地進行督查。

國家發(fā)展改革委  國家糧食局  財 政 部
2017年11月1日

【我要糾錯】 責任編輯:朱英
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