吉林省商務(wù)廳認(rèn)真落實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)

今年，我省在全國(guó)率先將安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”要求納入地方條例，寫(xiě)進(jìn)部門(mén)“三定方案”，22個(gè)省直部門(mén)全部設(shè)立了安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。省商務(wù)廳按照省委、省政府和省安委會(huì)的部署，積極行動(dòng)，深化落實(shí)，各項(xiàng)工作取得明顯成效，為我省積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，集中精力抓商務(wù)發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。

商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)職責(zé)逐步落地。今年5月，省編辦印發(fā)《關(guān)于省商務(wù)廳增設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處的批復(fù)》，明確省商務(wù)廳承擔(dān)本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)直接監(jiān)督管理責(zé)任，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，履行15項(xiàng)工作職責(zé)。7月，省安委辦轉(zhuǎn)發(fā)了省編辦《批復(fù)》，要求各市、縣兩級(jí)安委辦提請(qǐng)屬地人民政府根據(jù)審批權(quán)限，參照省里的批復(fù)，于2017年10月底前明確市、縣行業(yè)管理部門(mén)承擔(dān)本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責(zé)任，并組織開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。7月末，省商務(wù)廳增設(shè)了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處，進(jìn)一步明確了商貿(mào)領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任。目前，各級(jí)商務(wù)部門(mén)對(duì)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步確立，行業(yè)監(jiān)管責(zé)任基本落實(shí)。

商貿(mào)領(lǐng)域安全監(jiān)管任務(wù)進(jìn)一步確認(rèn)。7月，國(guó)務(wù)院部署安全生產(chǎn)大檢查以來(lái)，省商務(wù)廳對(duì)我省國(guó)內(nèi)貿(mào)易、對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外投資合作和對(duì)外援助基本業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步明確職責(zé)和內(nèi)部工作分工。各級(jí)商務(wù)部門(mén)結(jié)合地方實(shí)際，對(duì)商貿(mào)企業(yè)按行業(yè)、企業(yè)規(guī)模和屬地等要素進(jìn)行劃分，實(shí)施分級(jí)管理。各市（州）、縣（市、區(qū)）商務(wù)部門(mén)突出限額以上商場(chǎng)、農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)，主辦及協(xié)辦展銷（節(jié)慶）活動(dòng)等人員密集場(chǎng)所，成品油銷售企業(yè)和加油站、二手車交易和報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管。同時(shí)，對(duì)零售、商貿(mào)物流、再生資源回收、藥品流通、餐飲、住宿、沐浴等流通行業(yè)的安全管理，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取地方政府作出統(tǒng)一安排，配合消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、住建等其他職能部門(mén)進(jìn)行管理，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)屬地管理。

積極破解制約行業(yè)安全監(jiān)管難點(diǎn)。目前，我省市（州）和縣（市、區(qū)）兩級(jí)商務(wù)部門(mén)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)置和執(zhí)法方面仍存在一些問(wèn)題，各級(jí)商務(wù)部門(mén)深入研究新形勢(shì)下商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，不等不靠，創(chuàng)新工作，積極破題。各地對(duì)照機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、資金和執(zhí)法車輛保障，以及制度建設(shè)等方面的新要求，以清單方式明確監(jiān)管職權(quán)和責(zé)任，集中力量解決機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)保障瓶頸，年內(nèi)將落實(shí)整改到位。同時(shí)，各地商務(wù)部門(mén)借助各級(jí)安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍和服務(wù)機(jī)制，積極引進(jìn)安全管理和技術(shù)服務(wù)，解決基層專業(yè)人才不足、執(zhí)法能力弱的問(wèn)題。商務(wù)系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)巡查、交叉互檢和現(xiàn)場(chǎng)觀摩等舉措，共同研究解決行業(yè)安全監(jiān)管遇到的難題，積極推進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化。