廣西出臺(tái)加強(qiáng)基層專技人才建設(shè)新政

用好基層人才 助力社會(huì)發(fā)展
我區(qū)出臺(tái)加強(qiáng)基層專技人才建設(shè)新政

基層專業(yè)技術(shù)人才，是整個(gè)人才隊(duì)伍的重要組成部分，也是推動(dòng)基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。日前，記者從自治區(qū)人社廳獲悉，我區(qū)于近日出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)基層專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，針對(duì)全區(qū)基層專業(yè)技術(shù)人才，從人才評(píng)價(jià)、引進(jìn)培養(yǎng)、激勵(lì)保障等方面制定了一系列創(chuàng)新之舉，努力讓全區(qū)基層專業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，聰明才智充分涌流。

評(píng)價(jià)：淡化論文、重視實(shí)績

人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是人才評(píng)價(jià)的核心。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)定得好不好，對(duì)人才成長尤為關(guān)鍵。為繼續(xù)激發(fā)和釋放人才活力，《實(shí)施意見》對(duì)人才評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行了多項(xiàng)改革。

一是完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?！秾?shí)施意見》提出，各系列制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)適當(dāng)向基層傾斜，降低評(píng)審條件要求，合理設(shè)置基層專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)指標(biāo)。如，淡化論文、著作要求，論文、著作發(fā)表?xiàng)l件可用本專業(yè)崗位中工作總結(jié)、教案、病歷、技術(shù)推廣總結(jié)、工程項(xiàng)目方案、專利等能夠體現(xiàn)專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績和水平的成果替代；基層企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才科研獎(jiǎng)項(xiàng)條件可用其技術(shù)創(chuàng)新與集成能力、取得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化及對(duì)所在企業(yè)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)替代。

二是創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制。建立以同行評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)機(jī)制；逐步將高、中級(jí)職稱的評(píng)審權(quán)下放給符合條件的市、縣（市、區(qū)）；有條件的地區(qū)和部門可試行基層專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱單獨(dú)分組、單獨(dú)評(píng)審、單獨(dú)確定通過率；對(duì)在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線從事專業(yè)技術(shù)工作20年及以上的，可破格參加職稱評(píng)審。

三是健全職稱傾斜政策。對(duì)縣屬及以下事業(yè)單位引進(jìn)的設(shè)區(qū)市及以上單位具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位引進(jìn)的縣屬及以上單位具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員等基層一線急需緊缺人才，實(shí)行職稱評(píng)聘“綠色通道”。對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事專業(yè)技術(shù)工作崗位的全日制大專及以上學(xué)歷畢業(yè)生，可比原有規(guī)定年限提前1年進(jìn)行專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)定。

引進(jìn)：放寬條件、降低門檻

招人難，是困擾基層事業(yè)單位發(fā)展的一個(gè)重要因素。為此，《實(shí)施意見》對(duì)基層事業(yè)單位公開招聘和崗位管理進(jìn)行了制度創(chuàng)新，以期讓更多人才向基層流動(dòng)。

一是改進(jìn)公開招聘方式?！秾?shí)施意見》提出，放寬條件、降低門檻，積極引導(dǎo)各類人才向基層流動(dòng)。如，縣、鄉(xiāng)事業(yè)單位可放寬學(xué)歷、專業(yè)、年齡等要求，可結(jié)合實(shí)際情況適當(dāng)降低開考比例或不設(shè)開考比例，劃定合格分?jǐn)?shù)線；縣（市、區(qū)）可根據(jù)需要自主確定公開招聘批次、規(guī)模及招聘時(shí)間，自主確定高層次人才和急需緊缺專業(yè)人才的層級(jí)、專業(yè)和數(shù)量，招聘方案和結(jié)果報(bào)設(shè)區(qū)市核準(zhǔn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位招聘大學(xué)本科以上畢業(yè)生，可以采取面試和組織考察等方式公開招聘。

二是優(yōu)化崗位管理制度?！秾?shí)施意見》提出，要建立事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制?！岸ㄏ蛟u(píng)價(jià)、定向使用”的基層事業(yè)單位高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行總量控制、比例單列，不占各地專業(yè)技術(shù)高級(jí)結(jié)構(gòu)比例；擴(kuò)大農(nóng)村教師、農(nóng)技推廣特設(shè)崗位計(jì)劃實(shí)施范圍和規(guī)模，探索建立全科醫(yī)生特設(shè)崗位政策，重點(diǎn)支持艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)補(bǔ)充專業(yè)技術(shù)人才；建立縣鄉(xiāng)事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度。

激勵(lì)：增加收入、優(yōu)先表彰

在加大基層專業(yè)技術(shù)人才激勵(lì)力度方面，《實(shí)施意見》提出，要建立健全與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)等緊密聯(lián)系，體現(xiàn)人才價(jià)值、激發(fā)人才活力、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)機(jī)制。

如，落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼正常增長機(jī)制，進(jìn)一步向條件艱苦的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人員傾斜，保障基層專業(yè)技術(shù)人才合理工資待遇水平，逐步縮小地區(qū)間工資收入差距；對(duì)招聘高層次人才、急需緊缺人才的基層事業(yè)單位，在核定績效工資總量時(shí)給予傾斜。

此外，在推薦、選拔國家級(jí)和自治區(qū)級(jí)專家人選時(shí)，適當(dāng)向基層專業(yè)技術(shù)人才傾斜，充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大基層專業(yè)技術(shù)人才工作熱情和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性；鼓勵(lì)基層專業(yè)技術(shù)人才參加國家專業(yè)技術(shù)資格和職業(yè)資格考試，縣（市、區(qū)）對(duì)基層事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才取得國家各類職業(yè)資格證書的，可給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。（記者 羅琦）