中以簽署海關(guān)AEO互認(rèn)安排
促進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易便利化

圖為：于廣洲與以色列財(cái)政部稅務(wù)總局局長(zhǎng)摩西?阿舍爾簽署AEO互認(rèn)協(xié)議 高立強(qiáng)/攝

《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署和以色列財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于中國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理制度和以色列海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）制度互認(rèn)的安排》11月7日在京正式簽署。

以色列是中東地區(qū)聯(lián)系亞洲和歐洲的紐帶，是“一帶一路”建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)和參與國(guó)，也是我國(guó)重要的貿(mào)易伙伴之一。2017年1月至10月，中以進(jìn)出口額合計(jì)886.72億元人民幣，同比增長(zhǎng)69.59%。

為進(jìn)一步深化兩國(guó)經(jīng)貿(mào)及海關(guān)合作，促進(jìn)“一帶一路”互聯(lián)互通和貿(mào)易便利化，海關(guān)總署自2014年初開(kāi)展與以色列海關(guān)的AEO互認(rèn)磋商。雙方先后于2014年5月、2016年9月和2017年5月在以色列和中國(guó)舉行了系列工作組會(huì)議，共同完成了AEO制度比對(duì)、實(shí)地認(rèn)證觀摩、便利措施和電子數(shù)據(jù)交換等多項(xiàng)議題的磋商。

AEO是Authorized Economic Operator的簡(jiǎn)稱(chēng)，即“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”。AEO制度是世界海關(guān)組織倡導(dǎo)的通過(guò)海關(guān)對(duì)守法程度、信用狀況和安全水平較高的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證，并給予企業(yè)通關(guān)便利的一項(xiàng)制度。不同海關(guān)之間，可以通過(guò)AEO互認(rèn)制度相互給予對(duì)方的AEO企業(yè)優(yōu)惠便利措施，從而顯著提升兩國(guó)企業(yè)跨境通關(guān)效率，壓縮通關(guān)時(shí)間，降低貿(mào)易成本。

中國(guó)海關(guān)自2008年建立AEO制度以來(lái)，發(fā)展迅速，已步入AEO制度及互認(rèn)工作的先進(jìn)國(guó)家行列。截至目前，中國(guó)海關(guān)已與34個(gè)國(guó)家和地區(qū)達(dá)成AEO互認(rèn)安排，包括與歐盟、新加坡、韓國(guó)、瑞士、新西蘭、以色列等的互認(rèn)以及內(nèi)地與香港的互認(rèn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)AEO企業(yè)貨物出口到上述互認(rèn)國(guó)家（地區(qū)）時(shí)，查驗(yàn)率降低了60-80%，通關(guān)時(shí)間和通關(guān)成本降低了50%以上。

當(dāng)前，中國(guó)海關(guān)正在與俄羅斯、哈薩克斯坦、馬來(lái)西亞、土耳其、蒙古等“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)國(guó)家以及美國(guó)、日本等重要貿(mào)易國(guó)家海關(guān)開(kāi)展AEO互認(rèn)磋商，力爭(zhēng)2020年前完成與“一帶一路”沿線(xiàn)所有與我有AEO合作意愿國(guó)家的互認(rèn)。