山西：打造“六最”營商環(huán)境 切實減輕企業(yè)負擔

加強對裝配式建筑供給側(cè)和需求側(cè)的雙向支持力度；工程建設(shè)領(lǐng)域逐步實現(xiàn)保函替代現(xiàn)金保證金……省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》，為促進我省建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做優(yōu)，打造“三晉建造”品牌，亮出一攬子“干貨”措施。

《意見》為我省建筑業(yè)列出發(fā)展目標：到2022年，力爭全省建筑業(yè)總產(chǎn)值超過5000億元，全國排名進一步提升；骨干企業(yè)隊伍進一步壯大，特級資質(zhì)企業(yè)18家，一級資質(zhì)企業(yè)230家；年產(chǎn)值100億元以上企業(yè)10家，50億至100億元以上企業(yè)20家；產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化體系基本建立；工程質(zhì)量安全水平進一步提升；建筑市場秩序進一步規(guī)范。

就此發(fā)展目標，我省將從加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、完善工程建設(shè)組織模式、推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、切實減輕企業(yè)負擔等方面加油助力。

推進行業(yè)資源優(yōu)化配置。促進大型企業(yè)強強聯(lián)合，推動業(yè)務(wù)相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、專業(yè)優(yōu)勢明顯的省屬國有企業(yè)聯(lián)合、重組，形成一批在全國具有較高競爭力和較強影響力的知名企業(yè)和品牌企業(yè)。鼓勵中、小企業(yè)向特色專業(yè)企業(yè)發(fā)展，培育一批專業(yè)特色優(yōu)、科技含量高、市場前景好的專業(yè)企業(yè)。推動勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)現(xiàn)有勞務(wù)作業(yè)班組向具有專業(yè)特色的小微企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)建筑勞務(wù)人員向建筑產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。

加快裝配式建筑發(fā)展步伐。各市要制定本地區(qū)推進裝配式建筑發(fā)展的實施方案，建立完善扶持、保障措施，加強對供給側(cè)和需求側(cè)的雙向支持力度。各地要明確年度裝配式建筑占新建建筑比例，政府投資項目特別是保障性住房、公共建筑及橋梁、綜合管廊等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，率先采用裝配式建造方式。

打造“六最”營商環(huán)境。堅持“放、管、服”結(jié)合，進一步簡化審批程序、下放審批權(quán)力、減少審批事項。對具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)能力、能夠提供足額擔保、信用良好的房建、市政企業(yè)，允許其承接資質(zhì)類別內(nèi)上一等級資質(zhì)范圍的工程。

切實減輕企業(yè)負擔。嚴格落實國務(wù)院要求，建筑領(lǐng)域工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例上限由5%降至3%。除投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金和工資保證金外，一律取消其他保證金，嚴禁變相設(shè)立保證金項目。建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函形式繳納保證金，任何單位不得以任何理由拒絕建筑業(yè)企業(yè)以銀行保函形式繳納保證金，工程建設(shè)領(lǐng)域逐步實現(xiàn)保函替代現(xiàn)金保證金。