銀監(jiān)會(huì)印發(fā)《國(guó)家開發(fā)銀行監(jiān)督管理辦法》

黨的十九大報(bào)告指出要深化金融體制改革，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。為深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)國(guó)家開發(fā)銀行（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)銀行）深化改革方案，彌補(bǔ)監(jiān)管制度短板，防范和化解新形勢(shì)下的金融風(fēng)險(xiǎn)，銀監(jiān)會(huì)近日印發(fā)《國(guó)家開發(fā)銀行監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

《辦法》的發(fā)布是深化開發(fā)銀行改革的需要，是彌補(bǔ)開發(fā)銀行監(jiān)管制度短板的需要，是加強(qiáng)開發(fā)銀行監(jiān)管的需要。出臺(tái)專門的監(jiān)管規(guī)制對(duì)促進(jìn)開發(fā)銀行安全穩(wěn)健可持續(xù)運(yùn)行，更好地服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展具有重要作用?！掇k法》既重點(diǎn)突出開發(fā)性金融定位，體現(xiàn)開發(fā)銀行服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的特點(diǎn)，又強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化運(yùn)作，要求開發(fā)銀行遵循銀行運(yùn)行的一般規(guī)律，同時(shí)突出全面性，覆蓋了開發(fā)銀行經(jīng)營(yíng)管理和審慎監(jiān)管的各個(gè)方面。

《辦法》主要內(nèi)容包括總則、市場(chǎng)定位、公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、資本管理、激勵(lì)約束、監(jiān)督管理、附則等九個(gè)章節(jié)，共六十六條。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下五個(gè)方面：一是要求開發(fā)銀行堅(jiān)守開發(fā)性金融定位，以開發(fā)性業(yè)務(wù)為主，輔以商業(yè)性業(yè)務(wù)，發(fā)揮中長(zhǎng)期投融資作用，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。二是要求開發(fā)銀行完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效的公司治理機(jī)制。三是要求開發(fā)銀行加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制，建立符合銀行運(yùn)行一般規(guī)律的、與開發(fā)性金融相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制體系。四是要求開發(fā)銀行建立健全以資本充足率為核心的資本約束機(jī)制。五是要求開發(fā)銀行強(qiáng)化責(zé)任追究和問(wèn)責(zé)，建立符合開發(fā)性金融特點(diǎn)的激勵(lì)約束機(jī)制。

《辦法》的出臺(tái)將有利于完善開發(fā)銀行監(jiān)管規(guī)制體系，推動(dòng)開發(fā)銀行監(jiān)管法治化進(jìn)程；有利于加強(qiáng)開發(fā)銀行風(fēng)險(xiǎn)管控,提升開發(fā)銀行規(guī)范化經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)其健康持續(xù)發(fā)展。