陜西省出臺貧困退出工作實施細則

11月17日，記者從省扶貧辦獲悉，為提高貧困退出精準度，實現(xiàn)貧困退出規(guī)范化，我省日前出臺《陜西省貧困退出工作實施細則》，省級將審核貧困縣退出，市級審核貧困村退出，縣級審核貧困戶脫貧，貧困退出工作由各級脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。

貧困戶退出以戶為單位，主要衡量家庭年人均可支配收入和“兩不愁、三保障”等5項具體指標，均為一票否決指標，全部達標后退出。當年新識別貧困戶當年不能退出。貧困戶退出標準為：家庭年人均可支配收入超過國家扶貧標準（2010年不變價2500元）；有安全住房；無義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生；家庭成員全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險；有安全飲水。貧困戶退出按照民主評議、交叉檢查、公示公告、抽樣核查的程序進行。

貧困村退出對象為鎮(zhèn)村改革后的行政村，以貧困發(fā)生率為主要衡量標準，統(tǒng)籌考慮村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、集體經(jīng)濟收入等綜合因素，共7項具體指標，均為一票否決指標，全部達標后退出。貧困村退出標準為：貧困發(fā)生率低于3%；退出村中脫貧戶家庭年人均可支配收入占全縣農(nóng)村居民年人均可支配收入比重高于上年水平；有集體經(jīng)濟或合作組織、互助資金組織；行政村通瀝青（水泥）路；有安全飲水；電力入戶率達到100%；有標準化村衛(wèi)生室。貧困村退出按照民主評議、交叉檢查、公示公告、抽樣核查的程序進行。

貧困縣退出以貧困發(fā)生率為主要衡量標準，統(tǒng)籌考慮農(nóng)民人均可支配收入增長幅度、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)等因素，共7項指標，均為一票否決指標。貧困縣退出標準為：貧困發(fā)生率低于3%；農(nóng)村居民人均可支配收入達到當年全省農(nóng)村居民人均可支配收入70%以上；通瀝青（水泥）路的行政村比例達到97%；農(nóng)村自來水普及率不低于90%；電力入戶率達到100%；有安全住房農(nóng)戶達到97%；貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險達到100%。貧困縣退出申報條件：“兩率一度”評估結(jié)果達標；90%以上的貧困村有村集體經(jīng)濟或合作組織、互助資金組織；單項指標達到省級認定標準。要求以上三類申報條件如果有一項未達標，縣級不得申報，省級不組織核查驗收。貧困縣退出核查程序?qū)嵭锌h級自查、市級初審、省級審核、國家評估。

省上要求，各級脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組對本級承擔的貧困退出核查工作負總責，確保退出結(jié)果經(jīng)得起檢驗。貧困戶、貧困村、貧困縣退出后，在一定時期內(nèi)，中央和省級原有扶持政策保持不變，支持力度不減，留出“緩沖期”，確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。（記者 程偉）