十六部門發(fā)布《關(guān)于發(fā)揮民間投資作用 推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見》

工業(yè)和信息化部等十六部門發(fā)布
《關(guān)于發(fā)揮民間投資作用 推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見》

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，引導(dǎo)民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、人民銀行、工商總局、質(zhì)檢總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工程院、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、國(guó)防科工局、全國(guó)工商聯(lián)日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮民間投資作用 推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。

針對(duì)近年來制造業(yè)民間投資增速放緩、活力不強(qiáng)的局面，《指導(dǎo)意見》貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民間投資工作的總體要求，圍繞《中國(guó)制造2025》，通過一系列措施和保障，破解制約民間投資的體制機(jī)制障礙，發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在制造業(yè)領(lǐng)域主力軍和突擊隊(duì)的作用，激發(fā)民間投資活力，培育壯大新動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)能，促進(jìn)制造業(yè)向高端、智能、綠色、服務(wù)方向發(fā)展。

《指導(dǎo)意見》按照“市場(chǎng)主導(dǎo)、問題導(dǎo)向、協(xié)同推進(jìn)、公平共享”的原則，從民營(yíng)企業(yè)反映強(qiáng)烈、制約民間投資、影響提質(zhì)增效升級(jí)的突出問題出發(fā)，提出了八項(xiàng)提升民營(yíng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要任務(wù)，鼓勵(lì)支持制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)提升創(chuàng)新發(fā)展能力、兩化融合水平、工業(yè)基礎(chǔ)能力和質(zhì)量品牌水平，推動(dòng)綠色制造升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型以及國(guó)際化發(fā)展，指出了民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向任務(wù)和工作措施。

為保障各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位，《指導(dǎo)意見》提出了五個(gè)方面的保障措施，包括改善制度供給，完善公共服務(wù)體系，健全人才激勵(lì)體系，提升企業(yè)管理水平，加大財(cái)稅支持力度以及創(chuàng)新金融支持方式，全方位提升對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)水平，推動(dòng)形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

下一步，各相關(guān)部門將按照《指導(dǎo)意見》的職責(zé)分工，認(rèn)真貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》的各項(xiàng)任務(wù)和保障措施，共同推動(dòng)形成有利于民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)民間投資的體制機(jī)制和政策環(huán)境。

十六部門關(guān)于印發(fā)發(fā)揮民間投資作用推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略指導(dǎo)意見的通知

工業(yè)和信息化部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 科學(xué)技術(shù)部 財(cái)政部 環(huán)境保護(hù)部 商務(wù)部 中國(guó)人民銀行 國(guó)家工商行政管理總局 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 中國(guó)工程院 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì) 中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì) 中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局 中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)發(fā)揮民間投資作用推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略指導(dǎo)意見的通知
工信部聯(lián)規(guī)[2017]243號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳（局）、環(huán)境保護(hù)廳、商務(wù)廳、人民銀行中心支行、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局、國(guó)防科技工業(yè)主管部門、工商聯(lián)：

《中國(guó)制造2025》發(fā)布實(shí)施以來，制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得顯著成效。民營(yíng)企業(yè)是制造業(yè)發(fā)展的主力軍，但近年來受多重因素影響，制造業(yè)民間投資增速放緩。為促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、激發(fā)民間投資活力，加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)，制定《關(guān)于發(fā)揮民間投資作用 推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)做好貫徹實(shí)施。

工業(yè)和信息化部　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
科學(xué)技術(shù)部　財(cái)政部
環(huán)境保護(hù)部　商務(wù)部
中國(guó)人民銀行　國(guó)家工商行政管理總局
國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
中國(guó)工程院　中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)
中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)　中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局　中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)
2017年10月27日

附件：關(guān)于印發(fā)發(fā)揮民間投資作用推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略指導(dǎo)意見的通知