“16+1合作”為中歐合作注入新動力

第六次中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤即將在布達(dá)佩斯拉開帷幕。中國和16個中東歐國家之間的“16+1合作”機制經(jīng)過5年的發(fā)展，如今已日趨成熟，漸入佳境，在貿(mào)易、投資、基礎(chǔ)設(shè)施、金融、教育、旅游、人文等領(lǐng)域取得一系列早期收獲，不僅使成員國普遍受益，也成為中歐合作整體框架下的一大亮點。

新任中國駐歐盟使團(tuán)團(tuán)長張明大使。（照片由中國駐歐盟使團(tuán)提供）

在抵達(dá)布魯塞爾出任中國駐歐盟使團(tuán)團(tuán)長前后的一段時間里，我聽到歐方一些人士談及“16+1合作”流露出一些疑慮和誤解，甚至認(rèn)為中方有意對歐盟分而治之。這些疑慮和誤解其實與中國開展“16+1合作”的初衷與實踐大相徑庭，完全沒有必要。中國支持歐洲一體化的政策是明確的、一以貫之的，分裂歐盟不符合中國的利益?！?6+1合作”是中歐關(guān)系的一部分。正如習(xí)近平主席所指出的，“16+1合作”是中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要組成部分和有益補充，可以為構(gòu)建中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

“16+1合作”是透明、開放、包容的。中方歡迎包括歐盟在內(nèi)的有關(guān)各方積極參與“16+1合作”?！?6+1合作”框架下的各項機制性活動，歐盟作為觀察員都已參與其中。我們尊重歐盟的法律規(guī)則和制度設(shè)計，歐盟成員國根據(jù)歐盟相關(guān)法規(guī)及成員國應(yīng)遵守的政策，參與“16+1合作”。中方是以實際行動，體現(xiàn)了對歐洲一體化的堅定支持，對一個團(tuán)結(jié)的歐盟、繁榮的歐洲、穩(wěn)定的歐元的堅定支持。

“16+1合作”與中歐合作是相互聯(lián)動的。中歐合作是“16+1合作”的堅實基礎(chǔ)，“16+1合作”則為中歐合作提供了新的引擎?！?6+1合作”契合中東歐國家的產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展需求，不斷開拓新領(lǐng)域、創(chuàng)造新實踐、積累新經(jīng)驗，極大地擴(kuò)展了中歐合作的廣度和深度。隨著“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，并與歐洲投資計劃和各國發(fā)展戰(zhàn)略逐步實現(xiàn)對接，中東歐國家作為聯(lián)通歐亞大陸東西兩端的“區(qū)域支點”，作用也將更加凸顯。近年來，中歐關(guān)系全面推進(jìn)，多點開花，“16+1合作”對此功不可沒。

新任中國駐歐盟使團(tuán)團(tuán)長張明大使日前向歐洲理事會主席圖斯克遞交國書。（照片由中國駐歐盟使團(tuán)提供）

“16+1合作”是平等互利、合作共贏的。它為中東歐國家提供了更為多元、彼此互補的貿(mào)易通道、投資來源和融資渠道，以看得見、摸得著的合作項目促進(jìn)了成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。近幾年，匈塞鐵路等大型基礎(chǔ)設(shè)施項目有序推進(jìn)、16+1金融公司良好運行、16+1銀聯(lián)體加緊籌建，都是“16+1合作”取得的實實在在的成果。而中東歐國家的加速發(fā)展，有助于促進(jìn)歐洲各國經(jīng)濟(jì)社會均衡發(fā)展，對歐盟和歐洲一體化同樣是有益的。

我相信，中國—中東歐領(lǐng)導(dǎo)人布達(dá)佩斯會晤必將取得豐碩成果?！?6+1合作”不僅開創(chuàng)了不同地域、不同制度的國家開展務(wù)實合作的嶄新模式，也將為中歐合作源源不斷注入新動力，同中歐合作大局同步并舉，實現(xiàn)中國、中東歐國家和歐盟的三方共贏。（張明）