新疆“廁所革命”在路上

位于可可托海景區(qū)內(nèi)的旅游公廁，被游客戲稱為“五星級公廁”。組圖為洗手間外景與內(nèi)部。記者 唐堪東 攝

位于可可托海景區(qū)內(nèi)的旅游公廁，被游客戲稱為“五星級公廁”。組圖為洗手間外景與內(nèi)部。記者 唐堪東 攝

“旅游要發(fā)展，廁所要革命。”從2015年開始，新疆積極響應(yīng)國家旅游局的號召，將“廁所革命”作為基礎(chǔ)工程、文明工程、民生工程來抓，精心部署、強力推進。其中，全區(qū)2015年和2016年報國家旅游局廁所建設(shè)任務(wù)分別為160座與187座，實際兩年共新建、改擴建旅游廁所543座，投入建設(shè)資金約2.8億元。

在專業(yè)人士看來，上述數(shù)據(jù)只是反映了新疆旅游廁所建設(shè)的部分成績，實際上，經(jīng)過幾年建設(shè)，我區(qū)“廁所革命”逐步從景區(qū)擴展到全域、從城市擴展到農(nóng)村、從數(shù)量增加到質(zhì)量提升，受到各族群眾和廣大游客的普遍歡迎。

廁所也是風景

初次見到位于克拉瑪依市濱河北路的三個銀色圓柱形建筑，你可能會認為這是一個時尚的咖啡屋，但門口醒目的字體和標識告訴你，這座獨特造型的建筑其實是一個旅游廁所。門口張貼有廁所開放時間，并配有相應(yīng)的英文和維吾爾文。走進去，地面一塵不染，干凈整潔無異味，設(shè)有殘疾人專用馬桶，兩側(cè)均設(shè)有扶手，其中一側(cè)有緊急按鈕，衛(wèi)生間顯眼位置擺有廁紙，還有幾個充電裝置。

外觀亮麗、設(shè)計大氣、裝飾優(yōu)雅，內(nèi)部無味、窗明幾凈、衛(wèi)生整潔，像這樣的旅游廁所在克拉瑪依市已建成多處，不但受到疆內(nèi)外游客的好評，也受到旅游業(yè)內(nèi)專家的大加贊賞，認為旅游廁所已成為克拉瑪依市的一道風景。

如果說這種高顏值的旅游廁所讓人大開眼界，那么在新疆5A級景區(qū)第三衛(wèi)生間濃濃的人性化設(shè)計，則讓游客感到暖心。

第三衛(wèi)生間是在廁所里專門設(shè)置的、為行為障礙者或協(xié)助行動不能自理的親人（尤其是異性）使用的衛(wèi)生間。衛(wèi)生間里面裝有殘疾人馬桶、安全扶手、兒童洗手盆、嬰兒整理臺、掛衣鉤、小座椅等設(shè)施，為游客提供了貼心的服務(wù)。

吐魯番葡萄溝景區(qū)內(nèi)的旅游廁所，從外觀看就像一座晾制葡萄干的晾房，里面卻是一座窗明幾凈的標準化廁所。

“旅游廁所不僅要美觀實用，還應(yīng)成為景區(qū)的一道風景?！逼咸褱暇皡^(qū)管委會主任花常青說，多年來，景區(qū)不斷加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是在衛(wèi)生服務(wù)方面，每個公廁至少保證有一名專職保潔負責人，從早晨8點到晚上9點不間斷檢查、打掃，保證旅游廁所的衛(wèi)生、方便、舒適。

小廁所折射出大旅游。從2015年開始，新疆積極響應(yīng)國家旅游局的號召，大力開展旅游“廁所革命”。各地、州、市旅游部門和A級旅游景區(qū)率先行動，建設(shè)了一批符合標準的旅游廁所。如今，旅游廁所覆蓋新疆旅游景區(qū)和各類重要景區(qū)景點，各地旅游廁所的維護管理工作也更上一層樓，大大提升了我區(qū)旅游公共服務(wù)水平。

“我們增加的不僅僅是廁所數(shù)量，廁所環(huán)境同樣得到了極大的改觀，不再因為游客如廁的尷尬影響新疆旅游業(yè)的形象?！弊灾螀^(qū)旅游發(fā)展委員會規(guī)劃處處長張春明說。

從景區(qū)向全域拓展

今年40歲出頭的烏魯木齊市民肖宏剛是旅游愛好者，周末經(jīng)常和朋友自駕出游。對于近年來旅游廁所的改變，他深有感觸。

“新疆地域遼闊，城市與城市之間、景區(qū)與景區(qū)之間距離較遠，點散、路遠是新疆旅游最為明顯的特點。從一個景區(qū)到下一個景區(qū)時間較長，如廁就成了旅途中的大問題。”肖宏剛原先記憶中的廁所大都是旱廁，就是磚頭、石頭簡單壘起來的，一到夏天蒼蠅亂飛、臭氣熏天。

如今，自駕出游時，不論是加油站、還是公路沿線的農(nóng)家樂，他發(fā)現(xiàn)旱廁幾乎不見了，廁所變成了水沖式。防滑瓷磚鋪地，既有沖水式坐便器，又有洗手盆、洗手液，干凈程度和城市衛(wèi)生間差不多，他不禁為新疆廁所的發(fā)展變化點贊。

的確，隨著大眾休閑旅游的發(fā)展，旅游活動已不再局限于核心景區(qū)，周邊鄉(xiāng)村的餐飲住宿、采摘娛樂等正在成為旅游體驗的重要內(nèi)容。為解決景區(qū)周邊鄉(xiāng)村旅游廁所存在的問題，2010年至2012年，自治區(qū)旅游部門連續(xù)三年每年安排不少于1000萬元用于旅游景區(qū)廁所建設(shè)，每年拿出1000萬元專門推動農(nóng)家樂旅游點鄉(xiāng)村旅游廁所建設(shè)。

克拉瑪依市全面實施“景城一體”“全域旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，把城市作為最大的景區(qū)來打造，持續(xù)加快旅游廁所建設(shè)。城市內(nèi)所有公共場所和基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)的200多座旅游廁所全部對游客開放，2015年—2017年又新建135座旅游廁所，實現(xiàn)城區(qū)內(nèi)、城區(qū)通往景區(qū)道路、景區(qū)景點旅游廁所數(shù)量充足，滿足了游客和市民的需求。

“‘廁所革命’其實是大眾旅游、全域旅游背景下旅游服務(wù)品質(zhì)提升的必然要求。”克拉瑪依市旅游局黨組成員、副局長石鍵表示，做好全域旅游，建設(shè)高品質(zhì)的城市，離不開一流、潔凈的旅游廁所的建設(shè)和管理。

創(chuàng)新機制建管結(jié)合

經(jīng)過多年建設(shè)，新疆旅游廁所不僅數(shù)量增加了，而且經(jīng)歷了由過去的旱廁變成水沖式廁所再到標準化廁所的革命，不僅解決了新疆旅游廁所不足的問題，而且對新疆旅游形象的改變起到了很大的作用。

這其中，克拉瑪依市的做法提供了借鑒。一方面，克拉瑪依市用與國際化接軌的標準來建旅游廁所，另一方面對廁所實施精細化的管理和人性化的服務(wù)。無論是廁所的硬件設(shè)施和功能，還是廁所的衛(wèi)生保潔、維護管理，均走在了我國西部乃至全國的前列。

事實上，像克拉瑪依市這樣嚴格按照標準進行旅游廁所改擴建和新建，讓標準化的旅游廁所成為城市的一道風景的城市還不多。有專家提出，建旅游廁所并不難，難的是長效管理。目前我區(qū)旅游廁所大部分存在重建輕管、重硬件輕軟件等問題，各地在建管結(jié)合、創(chuàng)新管理模式上探索不足，廁所管理體制機制還有待進一步探索和完善。

“‘廁所革命’不是為了好看，而是重在提升服務(wù)功能?！睆埓好髡f，自治區(qū)旅發(fā)委除了加大旅游廁所督察力度，嚴格落實考核機制外，還要求各地探索“以商養(yǎng)廁”模式，將廁所建設(shè)與商鋪經(jīng)營、投放商業(yè)廣告等相結(jié)合，引導(dǎo)社會資金投資建設(shè)旅游廁所，增加社會廁所供給。

此外，新疆旅游廁所的建設(shè)仍要繼續(xù)，要進一步加強3A級以下景區(qū)的廁所建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游熱點區(qū)域廁所建設(shè)。但僅僅靠財政補貼是遠遠不能滿足全域旅游下的廁所建設(shè)需求，拓展廁所資源、推行廁所共建共享或?qū)⒊蔀槲磥淼姆较?。比如，推動更多臨近公共區(qū)域的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、星級酒店的內(nèi)部廁所對外開放，實現(xiàn)廁所資源的社會共享等。

廁所問題不僅關(guān)系到旅游環(huán)境的改善，也關(guān)系到各族群眾工作生活環(huán)境的改善，關(guān)系到國民素質(zhì)提升、社會文明進步，廁所的建設(shè)和管理需要全社會的關(guān)注。為此，自治區(qū)旅發(fā)委積極和交通、商務(wù)等相關(guān)部門聯(lián)合起來，共同加強旅游廁所的建設(shè)、運營、維護和管理。

新疆“廁所革命”仍在路上。（記者 賈春霞）