上海：推動營商環(huán)境有更大提升

李強：對標(biāo)國際最高標(biāo)準最好水平，對標(biāo)兄弟省區(qū)市先進經(jīng)驗，對標(biāo)自身改革進展實際成效
推動上海營商環(huán)境有更大提升
昨調(diào)研本市優(yōu)化營商環(huán)境工作時強調(diào)把制度創(chuàng)新作為主攻方向，在“放管服”改革上下更大功夫

■優(yōu)化營商環(huán)境，關(guān)鍵是深化政府自身改革，要在“放管服”改革上下更大功夫。一要放得更徹底、更到位。二要管得更科學(xué)、更高效。三要服務(wù)更精準、更貼心

■政府要千方百計為企業(yè)提供良好服務(wù)，進一步增強服務(wù)意識，甘當(dāng)服務(wù)企業(yè)的“店小二”。要強化數(shù)據(jù)共享和協(xié)同應(yīng)用，加快推進網(wǎng)上審批，讓數(shù)據(jù)多跑路、百姓少跑腿，用公務(wù)員的“辛苦指數(shù)”，換來群眾的“幸福指數(shù)”、企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”

市委書記李強昨天下午在調(diào)研本市優(yōu)化營商環(huán)境工作時強調(diào)，營商環(huán)境是重要軟實力，也是核心競爭力，上海始終高度重視營商環(huán)境的改善和優(yōu)化。當(dāng)前，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，按照習(xí)近平總書記對上海提出的不斷增強吸引力、創(chuàng)造力、競爭力的指示要求，把制度創(chuàng)新作為主攻方向，在“放管服”改革上下更大功夫，著力營造更加良好的國際化、法治化、便利化營商環(huán)境。

優(yōu)化營商環(huán)境，牛鼻子是深入推進行政審批制度改革。在市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會行政服務(wù)中心，李強同前來辦事的企業(yè)人員親切交流，仔細詢問他們的感受，“企業(yè)資質(zhì)類事項有多少可在網(wǎng)上申報”“申請事項辦理要跑中心幾次”“辦理過程中還有哪些不方便的地方”。李強說，營商環(huán)境好不好，企業(yè)有切身體會，要認真傾聽他們的心聲，掌握第一手情況，改革才會更有針對性。靜安區(qū)行政服務(wù)中心現(xiàn)有24個部門和機構(gòu)的234項行政審批及服務(wù)事項入駐，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供各類行政審批服務(wù)。李強察看了中心“一口受理”窗口，向工作人員了解“放管服”改革在基層的創(chuàng)新實踐。在網(wǎng)廳自助辦理體驗區(qū)，李強認真瀏覽網(wǎng)上審批流程。靜安正根據(jù)全市安排推動市級網(wǎng)上全程辦理事項在區(qū)里落地，李強表示肯定。他說，市級事項能在“家門口”辦理，更方便企業(yè)和群眾，區(qū)里要積極探索，市里要鼓勵支持。

座談會上，政府部門、企業(yè)、商會和行政服務(wù)中心的代表分別發(fā)言，暢所欲言。李強邊聽邊記，不時與大家交流討論，對全市各部門各區(qū)為改善營商環(huán)境所做的大量工作表示肯定，要求認真研究和采納企業(yè)提出的意見建議。

李強指出，要充分認識營商環(huán)境的重要性。上海營商環(huán)境有較強的競爭優(yōu)勢，這是日積月累、長期付出的結(jié)果，需要我們精心維護、倍加努力。面向未來發(fā)展，我們要贏得主動、取得優(yōu)勢，必須創(chuàng)造更好的營商環(huán)境，打造新的比較優(yōu)勢和核心競爭力。要把制度創(chuàng)新作為主攻方向，著力降低制度性交易成本，營造更加良好的國際化、法治化、便利化營商環(huán)境，不斷提升制度環(huán)境軟實力。要立足更高站位，橫向縱向比較，對標(biāo)國際最高標(biāo)準、最好水平，對標(biāo)兄弟省區(qū)市的先進經(jīng)驗，對標(biāo)自身改革進展實際成效，主動找差距、找不足，虛心學(xué)習(xí)借鑒他人之長，盡快把短板補上，推動上海營商環(huán)境有更大提升。

李強指出，優(yōu)化營商環(huán)境，關(guān)鍵是深化政府自身改革，要在“放管服”改革上下更大功夫。一要放得更徹底、更到位。政府發(fā)揮作用，是要“更好”而不是“更多”。要加大簡政放權(quán)力度，凡是市場能自行調(diào)節(jié)的，就放給市場；凡是社會組織能自律管理的，就放給社會；凡是基層管理更為方便有效的，就放給基層。二要管得更科學(xué)、更高效。以事中事后監(jiān)管為原則，事前審批為特例，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式。對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，既不能放任自流，又不能“削足適履”，要保持一種包容審慎的態(tài)度，幫助他們成長壯大。三要服務(wù)更精準、更貼心。政府要千方百計為企業(yè)提供良好服務(wù)，進一步增強服務(wù)意識，甘當(dāng)服務(wù)企業(yè)的“店小二”。要強化數(shù)據(jù)共享和協(xié)同應(yīng)用，加快推進網(wǎng)上審批，讓數(shù)據(jù)多跑路、百姓少跑腿，用公務(wù)員的“辛苦指數(shù)”，換來群眾的“幸福指數(shù)”、企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”。

李強強調(diào)，要注重傾聽和回應(yīng)企業(yè)需求，大興調(diào)查研究之風(fēng)，摸清企業(yè)的“難點”“痛點”和“堵點”，真誠歡迎企業(yè)提意見和建議，深入研究，分類施策，切實幫助企業(yè)解決實際困難。要改革政府考核評價機制，讓市場主體來評判，請專業(yè)第三方機構(gòu)來評估，促進政府提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度。

市委常委、常務(wù)副市長周波，市委常委、市委秘書長諸葛宇杰參加調(diào)研。