甘肅深入推進(jìn)貧困縣涉農(nóng)資金整合

今年以來，我省嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見》精神，緊盯貧困縣統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)，馳而不息狠抓政策落實(shí)，著力強(qiáng)化規(guī)范化管理，努力提高資金使用精準(zhǔn)度和效益。截至8月底，省級整合下達(dá)的127億元涉農(nóng)資金中，貧困縣計(jì)劃整合資金規(guī)模109億元，占86％。

今年初，我省結(jié)合上年度工作情況和存在問題，注重補(bǔ)齊突出短板，進(jìn)一步明確整合管理辦法和年度整合方案要件內(nèi)容，規(guī)范預(yù)算指標(biāo)安排調(diào)整和臺賬記錄處理辦法。督促縣區(qū)加大實(shí)質(zhì)性整合力度，提高計(jì)劃整合規(guī)模占應(yīng)整合資金的比例，鼓勵(lì)在“大類間打通”“跨類別使用”，重點(diǎn)圍繞當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)存在的突出問題，自主安排建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金，確保中央和省里政策落實(shí)到位。

對58個(gè)片區(qū)貧困縣2016年涉農(nóng)資金整合工作情況，從工作機(jī)制建立、管理制度建設(shè)、資金整合進(jìn)度、資金支出進(jìn)度4方面進(jìn)行分類排序，并在全省通報(bào)。特別是針對支出進(jìn)度緩慢問題，聯(lián)合省發(fā)改委、省扶貧辦等5部門印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加快財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支出提高資金使用精準(zhǔn)度和效益的意見》，采取縣級出具承諾書，自查自糾、收回存量，省級重點(diǎn)檢查、定期考核通報(bào)等措施，督促指導(dǎo)縣級強(qiáng)化支出管理。對貧困縣2017年財(cái)政專項(xiàng)扶貧、水利發(fā)展等資金截至6月底和9月底的支出情況進(jìn)行考核，指名道姓通報(bào)進(jìn)度滯后縣區(qū)，傳導(dǎo)壓力，督促各地認(rèn)真查找分析原因，采取針對性措施，切實(shí)加快資金支出進(jìn)度。

同時(shí)，組成工作組，采取“實(shí)地督導(dǎo)，集中培訓(xùn)”相結(jié)合方式，將58個(gè)片區(qū)貧困縣和17個(gè)插花型貧困縣劃分為5個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)選擇1-2個(gè)重點(diǎn)貧困縣實(shí)地督查涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，并對片區(qū)內(nèi)貧困縣及所在市州財(cái)政局長、扶貧辦主任等370多人進(jìn)行集中培訓(xùn)。緊密結(jié)合“兩查兩?！睂ｍ?xiàng)行動，采取縣級自查自糾、市級組織交叉檢查、省級重點(diǎn)檢查的方式，加強(qiáng)對貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作監(jiān)管力度。今年4月，財(cái)政、扶貧部門采取“上下聯(lián)動”方式，省級組成4個(gè)檢查組、市州組成10個(gè)檢查組，對47個(gè)片區(qū)貧困縣2015-2016年財(cái)政扶貧資金進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，并強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)檢查，真正使扶貧資金成為“碰不得的高壓線”。