四部門(mén)發(fā)文規(guī)范特色小鎮(zhèn)建設(shè)防止“新瓶裝舊酒”

新華社北京12月5日電（記者 安蓓）國(guó)家發(fā)改委等四部門(mén)近日出臺(tái)文件，要求特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)新工作思路、方法和機(jī)制，著力培育供給側(cè)小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，努力走出一條特色鮮明、產(chǎn)城融合、惠及群眾的新路子，防止“新瓶裝舊酒”“穿新鞋走老路”。

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委等四部門(mén)發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見(jiàn)》，特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)要堅(jiān)持因地制宜，不搞區(qū)域平衡、產(chǎn)業(yè)平衡、數(shù)量要求和政績(jī)考核，防止盲目發(fā)展、一哄而上。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展特征的獨(dú)特產(chǎn)業(yè)生態(tài)，防止千鎮(zhèn)一面和房地產(chǎn)化。堅(jiān)持以人為本，提高人民獲得感和幸福感，防止政績(jī)工程和形象工程。要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，防止政府大包大攬和加劇債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

意見(jiàn)要求，各地區(qū)要準(zhǔn)確理解特色小鎮(zhèn)內(nèi)涵特質(zhì)，不能盲目把產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、體育基地、美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體以及行政建制鎮(zhèn)戴上特色小鎮(zhèn)“帽子”。要遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，特別是中西部地區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，避免盲目發(fā)展、過(guò)度追求數(shù)量目標(biāo)和投資規(guī)模。要嚴(yán)防政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，縣級(jí)政府綜合債務(wù)率超過(guò)100%的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警地區(qū)，不得通過(guò)融資平臺(tái)公司變相舉債立項(xiàng)建設(shè)。嚴(yán)控房地產(chǎn)化傾向，防范“假小鎮(zhèn)真地產(chǎn)”項(xiàng)目。