陜西省出臺金融支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)十項(xiàng)措施

為進(jìn)一步推進(jìn)我省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作，近日，省金融辦、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省扶貧辦、人民銀行西安分行、陜西銀監(jiān)局、陜西證監(jiān)局、陜西保監(jiān)局共同制定下發(fā)了《陜西省金融支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)十項(xiàng)政策措施》。

記者從省金融辦了解到，《陜西省金融支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)十項(xiàng)政策措施》圍繞“擴(kuò)大深度貧困地區(qū)扶貧貸款投放規(guī)模、激發(fā)金融機(jī)構(gòu)支持深度貧困地區(qū)活力、實(shí)現(xiàn)深度貧困地區(qū)‘融資’與‘融智’有效結(jié)合、提升深度貧困地區(qū)金融服務(wù)水平和防范深度貧困地區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)”等5個重點(diǎn)方面，向深度貧困地區(qū)著力傾斜，并在扶貧貸款投放、差異化監(jiān)管、扶貧小額信貸、農(nóng)業(yè)保費(fèi)補(bǔ)貼等方面均有所突破和創(chuàng)新。

——加強(qiáng)金融政策引導(dǎo)。鼓勵支持金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用各種政策工具補(bǔ)充信貸資金來源，加大對深度貧困地區(qū)的信貸資金投入；扶貧再貸款和扶貧產(chǎn)業(yè)投資基金優(yōu)先支持深度貧困地區(qū)；銀行機(jī)構(gòu)單列深度貧困縣信貸計(jì)劃，放寬深度貧困縣網(wǎng)點(diǎn)的貸款審批權(quán)限。

——實(shí)施差異化監(jiān)管。對深度貧困縣扶貧小額信貸不良貸款監(jiān)管容忍度在一般貧困縣基礎(chǔ)上再提高1個百分點(diǎn)；對深度貧困縣符合條件的小微企業(yè)貸款、涉農(nóng)貸款和扶貧貸款計(jì)算資本充足率時(shí)按規(guī)定執(zhí)行較低的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重；對深度貧困縣銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立、高管任職資格核準(zhǔn)、業(yè)務(wù)范圍調(diào)整等準(zhǔn)入事項(xiàng)，優(yōu)先受理、快審快批。

——重點(diǎn)支持扶貧搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國開行陜西省分行、農(nóng)發(fā)行陜西省分行發(fā)揮扶貧專項(xiàng)金融債作用，加強(qiáng)與深度貧困地區(qū)搬遷需求的精準(zhǔn)對接，定向支持建檔立卡貧困人口安置建房和安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

——加大扶貧小額信貸投放力度。支持扶貧小額信貸承辦銀行對深度貧困縣扶貧小額信貸施行較一般貧困縣更為優(yōu)惠的利率、更匹配生產(chǎn)周期的期限和更便捷的用款還款方式。

——積極穩(wěn)妥支持“三變”改革。支持銀行業(yè)機(jī)構(gòu)接受農(nóng)村集體資產(chǎn)收益權(quán)的質(zhì)押；支持農(nóng)合機(jī)構(gòu)吸收符合條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織入股；支持銀行業(yè)機(jī)構(gòu)按規(guī)定對“農(nóng)民變股東”后取得確權(quán)者發(fā)放股權(quán)質(zhì)押貸款。

——大力提升涉農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)能力。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃向深度貧困地區(qū)傾斜，國家和省級保費(fèi)補(bǔ)貼資金優(yōu)先向深度貧困地區(qū)安排，免除深度貧困縣縣級保費(fèi)配套，縣級保費(fèi)補(bǔ)貼由省市財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%；深度貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)個人承擔(dān)部分由各承保機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減免；允許深度貧困縣在國家和省級保險(xiǎn)品種之外，向省級農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)席會議辦公室申請自主開展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，所需保費(fèi)補(bǔ)貼資金由省市財(cái)政各補(bǔ)助50%；深度貧困地區(qū)建檔立卡貧困人口的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率可在向監(jiān)管部門報(bào)備費(fèi)率的基礎(chǔ)上下調(diào)20%。

——推進(jìn)深度貧困地區(qū)企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場。鼓勵各級政府提高深度貧困地區(qū)企業(yè)上市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立公司債融資綠色通道，鼓勵和引導(dǎo)證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)在深度貧困地區(qū)推廣資產(chǎn)證券化融資，支持深度貧困地區(qū)將農(nóng)副土特產(chǎn)品在中國證券業(yè)協(xié)會報(bào)價(jià)系統(tǒng)掛牌。

——開展結(jié)對幫扶活動。開展陜西省金融機(jī)構(gòu)與深度貧困地區(qū)結(jié)對幫扶行動，每個深度貧困縣確定一個省級金融機(jī)構(gòu)結(jié)對幫扶，農(nóng)發(fā)行陜西分行、國開行陜西分行成立相應(yīng)工作組對口幫扶全省11個深度貧困縣。

——提高金融服務(wù)覆蓋面和便利度。支持符合條件的銀行在深度貧困縣發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，力爭到2020年底前實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行深度貧困縣全覆蓋；加大深度貧困地區(qū)保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

——強(qiáng)化深度貧困地區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)防控。鼓勵各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等溝通合作，共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；鼓勵深度貧困地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)開展扶貧小額信貸保證保險(xiǎn)、保單質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)；支持省再擔(dān)保公司、省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司等融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在深度貧困縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。（記者 楊華）