四川省印發(fā)《“8·8”九寨溝地震災(zāi)后
恢復(fù)重建5個專項實施方案》

2020年底前，完成五大領(lǐng)域重建
我省印發(fā)《“8·8”九寨溝地震災(zāi)后恢復(fù)重建5個專項實施方案》

省政府辦公廳近日印發(fā)《“8·8”九寨溝地震災(zāi)后恢復(fù)重建5個專項實施方案》,分別給出生態(tài)環(huán)境修復(fù)保護、地質(zhì)災(zāi)害防治、景區(qū)恢復(fù)提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)重建、城鄉(xiāng)住房恢復(fù)重建的時間表和路線圖。

生態(tài)環(huán)境修復(fù)保護方面，計劃總投資8.59億元，其中中央和省級投資8.41億元，主要思路是以世界自然遺產(chǎn)地、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)為重點，堅持自然恢復(fù)為主，采用自然恢復(fù)與人工治理、生物措施與工程措施，維護世界自然遺產(chǎn)的完整性和突出普遍價值。到2020年，基本完成生態(tài)環(huán)境修復(fù)保護任務(wù)，生態(tài)環(huán)境總體質(zhì)量基本達到震前水平。其間恢復(fù)受損林地植被28.84萬畝，草地植被11.7萬畝，修復(fù)大熊貓棲息地走廊帶5萬畝。建成生態(tài)環(huán)境自動監(jiān)測預(yù)警信息化平臺，環(huán)境空氣質(zhì)量達到二級標準。

地質(zhì)災(zāi)害防治方面，計劃總投資19.53億元，圍繞完成災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查評估、健全監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)、重大地質(zhì)災(zāi)害隱患工程治理等基層災(zāi)害防御能力提升展開。主要措施有地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、地質(zhì)災(zāi)害綜合治理、地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程治理、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力建設(shè)、地震減災(zāi)系統(tǒng)工程、土地復(fù)墾整理、氣象監(jiān)測設(shè)施建設(shè)、民政防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)、應(yīng)急指揮中心重新裝修改造九大方面。預(yù)計所有項目完成后，九寨溝、松潘、若爾蓋和平武四縣可同步完成地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查評估，558處地質(zhì)災(zāi)害隱患點實現(xiàn)實時監(jiān)測。

景區(qū)恢復(fù)提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，計劃總投資31.56億元，分為景區(qū)恢復(fù)提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大領(lǐng)域，目標鎖定在2020年實現(xiàn)旅游總收入120億元。景區(qū)恢復(fù)提升領(lǐng)域，將九寨溝景區(qū)分為生態(tài)保護區(qū)、封閉保育區(qū)和開放游覽區(qū)3個功能區(qū)。生態(tài)保護區(qū)禁止游人進入；封閉保育區(qū)根據(jù)保護與修復(fù)的具體情況逐年減小面積；開放游覽區(qū)根據(jù)保護與修復(fù)的情況逐年增加面積。

黃龍景區(qū)分生態(tài)保護區(qū)和開放游覽區(qū)2個功能區(qū)，生態(tài)保護區(qū)涉及自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)的區(qū)域，禁止游人進入。產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，到2020年重構(gòu)基于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的旅游產(chǎn)業(yè)，改造旅游商貿(mào)業(yè)和旅游文化產(chǎn)業(yè)兩大傳統(tǒng)旅游服務(wù)業(yè)，發(fā)展和輸入智慧旅游業(yè)、會展旅游業(yè)、健康管理業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和應(yīng)急服務(wù)業(yè)五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)。

基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)重建方面，計劃總投資56.3億元，用3年時間使災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力全面恢復(fù)并超過震前水平，至2020年建成公路121.5公里，成都至蘭州（黃勝關(guān)）鐵路建成運營。具體而言，聚焦交通、能源、水利、教育、醫(yī)護區(qū)禁止游人進入；封閉保育區(qū)根據(jù)保護與修復(fù)的具體情況逐年減小面積；開放游覽區(qū)根據(jù)保護與修復(fù)的情況逐年增加面積。

黃龍景區(qū)分生態(tài)保護區(qū)和開放游覽區(qū)2個功能區(qū)，生態(tài)保護區(qū)涉及自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)的區(qū)域，禁止游人進入。產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，到2020年重構(gòu)基于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的旅游產(chǎn)業(yè)，改造旅游商貿(mào)業(yè)和旅游文化產(chǎn)業(yè)兩大傳統(tǒng)旅游服務(wù)業(yè)，發(fā)展和輸入智慧旅游業(yè)、會展旅游業(yè)、健康管理業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和應(yīng)急服務(wù)業(yè)五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)。

基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)重建方面，計劃總投資56.3億元，用3年時間使災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力全面恢復(fù)并超過震前水平，至2020年建成公路121.5公里，成都至蘭州（黃勝關(guān)）鐵路建成運營。具體而言，聚焦交通、能源、水利、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等與災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)管理密切相關(guān)的項目恢復(fù)重建，為2020年九寨溝地震災(zāi)區(qū)與全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會目標奠定堅實基礎(chǔ)。

城鄉(xiāng)住房恢復(fù)重建方面，計劃總投資2.02億元，九寨溝地震災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)住房需重建416戶，維修加固22123戶，力爭2018年12月底完成災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)住房恢復(fù)重建工作。在重建方式上，將按照房屋受損等級采取重建或維修加固，其中農(nóng)房重建鼓勵以相對集中新村形式建設(shè)，人均用地標準為50平方米至70平方米，戶均建筑面積120平方米，城鎮(zhèn)住房重建戶均建筑面積85平方米；在資金補助上，對住房損毀需重建的居民給予資金補助，對災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)住房維修加固將根據(jù)房屋破壞程度實行分檔補助：輕微破壞1000-3000元/戶、中等破壞3000-5000元/戶、嚴重破壞5000-8000元/戶。（記者 王成棟 羅之飏）