陜西發(fā)布《實(shí)施意見(jiàn)》大力推進(jìn)
安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展

12月8日，記者從省安監(jiān)局獲悉，省委、省政府于近日發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，從指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)、健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、深化安全生產(chǎn)監(jiān)管體制改革、著力推進(jìn)依法治理、積極構(gòu)建安全預(yù)防控制體系、加快安全基礎(chǔ)保障能力建設(shè)、大力實(shí)施科技興安等8個(gè)部分提出了33條意見(jiàn)。

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，到2020年，全省安全生產(chǎn)保障能力和安全監(jiān)管能力明顯提升，安全生產(chǎn)責(zé)任體系更加健全，法治秩序基本形成，重特大生產(chǎn)安全事故有效遏制，職業(yè)病危害防治水平進(jìn)一步提高，安全生產(chǎn)整體水平與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)追趕超越提供良好的安全保障。到2030年，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，公民安全素質(zhì)全面提升，安全生產(chǎn)保障能力顯著增強(qiáng)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)穩(wěn)固可靠。

按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，《實(shí)施意見(jiàn)》提出黨政主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，各級(jí)黨委、政府分別按每半年、每季度的周期至少召開(kāi)一次常委會(huì)會(huì)議、常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)、研究安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大問(wèn)題。各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)主任由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由同級(jí)黨委、政府有關(guān)責(zé)任人和相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。

同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作考核。完善并嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)重特大事故“一票否決”制度，將考核結(jié)果與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、誠(chéng)信激勵(lì)掛鉤。發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的市、發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的縣（市、區(qū)），取消當(dāng)年目標(biāo)考核評(píng)優(yōu)資格。

《實(shí)施意見(jiàn)》要求，積極構(gòu)建三級(jí)重大危險(xiǎn)源信息管理體系，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制。企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)和職業(yè)健康“三同時(shí)”制度，對(duì)重大隱患排查治理情況要向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和企業(yè)職代會(huì)實(shí)行“雙報(bào)告”。

在社會(huì)化服務(wù)方面，《實(shí)施意見(jiàn)》要求進(jìn)一步建立完善政府購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)服務(wù)制度，明確購(gòu)買(mǎi)主體、服務(wù)主體，逐步建立多元化社會(huì)服務(wù)體系。完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度，建立失信懲戒和守信激勵(lì)機(jī)制。（記者 蘇怡）