福建：省出臺政策加強以用為導向產(chǎn)學研結(jié)合

近日，我省出臺《關于進一步加強以用為導向產(chǎn)學研結(jié)合的意見》，以加快構建適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化長效機制。意見提出：“十三五”期間，組織實施一批符合產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級方向、產(chǎn)業(yè)帶動作用大的產(chǎn)學研結(jié)合和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目，全省企業(yè)、高校和科研機構的產(chǎn)學研結(jié)合和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的能力顯著提高，多元化的產(chǎn)學研結(jié)合和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的投入渠道日益完善，市場化技術交易服務體系進一步健全，產(chǎn)學研結(jié)合和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的制度環(huán)境進一步優(yōu)化，以企業(yè)技術創(chuàng)新需求為導向、以專業(yè)化技術轉(zhuǎn)移機構為支撐的功能互補、運行高效、結(jié)構合理的產(chǎn)學研結(jié)合和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系全面建成。

為實現(xiàn)上述目標，意見提出四方面具體措施。

●第一招：以企業(yè)為主體推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈精準對接

——建立一批產(chǎn)學研合作示范基地，推動企業(yè)與高校、科研機構建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)學研結(jié)合關系。鼓勵企業(yè)面向高校、科研機構實施科研項目，與高校、科研機構聯(lián)合建立研發(fā)機構，與高校、科研機構、專利代理機構合作培育高價值專利。

——鼓勵產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合多種創(chuàng)新主體及投資基金，采取股份制、委托開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓等方式，建立貫穿產(chǎn)業(yè)鏈、以用為導向的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

——鼓勵企業(yè)主動承接和轉(zhuǎn)化科研機構、高校具有實際應用價值的科技成果，大力扶持科技型中小微企業(yè)，支持國有企業(yè)探索建立健全科技成果、知識產(chǎn)權歸屬和利益分享機制。

●第二招：支持高校、科研機構與企業(yè)聯(lián)合開展產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新

——建立健全“企業(yè)出題、協(xié)同攻關、政府補助”的產(chǎn)學研結(jié)合機制，鼓勵建立行業(yè)技術開發(fā)基地、產(chǎn)學研“雙創(chuàng)”平臺等創(chuàng)新服務平臺，實施科技創(chuàng)新券制度，對高校、科研機構轉(zhuǎn)讓、許可專利給予獎勵，對企業(yè)購買高校、科研機構專利給予補助。

——支持國（境）內(nèi)外高校、科研機構、企業(yè)集團等來閩創(chuàng)辦或合作創(chuàng)辦研發(fā)機構；鼓勵高校、科研機構與企業(yè)共建重點實驗室、工程研究中心、技術創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心等科技創(chuàng)新平臺。

——針對我省發(fā)展的實際技術需求，加強與中國科學院、中國工程院等大院大所合作，組織實施一批科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目以及創(chuàng)新團隊引進項目。

——實施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程，建立學會聯(lián)系企業(yè)的長效機制，開展科技信息服務，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化供給端與需求端的精準對接。

●第三招：完善技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務體系

——提升中國·海峽項目成果交易會、“6·18”虛擬研究院、國家技術轉(zhuǎn)移海峽中心、中科院海西研究院等平臺的技術轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新服務功能，加快“知創(chuàng)中國”知識產(chǎn)權綜合運營公共平臺和“知創(chuàng)福建”知識產(chǎn)權公共服務平臺建設。

——完善以企業(yè)需求為導向、高校和科研機構為源頭、技術轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化服務為紐帶、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術市場服務體系，鼓勵和支持建立技術轉(zhuǎn)移機構，培育一批國家級、省級技術轉(zhuǎn)移（示范）機構。

——推動我省與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)科技交流合作，在境外設立研發(fā)中心、技術轉(zhuǎn)移中心、企業(yè)孵化器和電子商務展示交易中心等。深化閩臺、閩港、閩澳等合作，聯(lián)合開展關鍵技術攻關。

——推動有條件的高校根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的需求科學設置培訓課程。推動建設專業(yè)化技術經(jīng)紀人隊伍，推行科技特派員制度、知識產(chǎn)權專員制度，繼續(xù)開展院士專家八閩行活動。

——建立政府、行業(yè)、評價機構、評估師“四位一體”的科技成果評價工作體系，著力推進評價機構社會化、評價業(yè)務市場化、評價方式專業(yè)化、從業(yè)人員職業(yè)化，基本實現(xiàn)以標準化評價為主的多元化評價新模式。

——依托國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、大學科技園、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等創(chuàng)新

資源集聚區(qū)域，引導一批科技成果對接特色產(chǎn)業(yè)需求轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，布局建設一批科技成果產(chǎn)業(yè)化基地。

●第四招：優(yōu)化以用為導向的產(chǎn)學研結(jié)合生態(tài)體系

——強化政府資金支持項目的產(chǎn)學研導向，改進科研項目資助方式，大力支持省內(nèi)科研機構和企業(yè)聯(lián)合開展自主創(chuàng)新活動，采取以績效目標為導向方式給予科技成果轉(zhuǎn)化支持。

——以財政資金支持產(chǎn)生的新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新裝置及其系統(tǒng)等為重點，定期向社會發(fā)布科技成果包。探索率先建立利用財政資金形成的科技成果限時轉(zhuǎn)化制度。

——推動國家科技管理信息系統(tǒng)與我省互聯(lián)互通，實現(xiàn)科技成果庫共建共享。強化科技成果管理與科技計劃項目管理的有機銜接，開展應用類科技項目成果和基礎研究中具有應用前景的科研項目成果信息匯交。（記者 周琳）