從積極變化看中國經(jīng)濟新氣象

新華社北京12月12日電 題：從積極變化看中國經(jīng)濟新氣象

新華社記者 陳煒偉

中共中央政治局近日召開會議指出，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。

走過2017，中國經(jīng)濟克服重重困難實現(xiàn)穩(wěn)中向好；邁向2018，中國經(jīng)濟如何破局攻堅、實現(xiàn)更好發(fā)展？

夯實向好勢頭 增長更有底氣

今年以來，沈陽機床加速新舊動能轉(zhuǎn)換，獨創(chuàng)的ｉ5技術(shù)領(lǐng)先市場，ｉ5智慧工廠訂單突破10億元。同是地處東北的中國一重，今年前三季度營業(yè)收入同比增長一倍多，實現(xiàn)扭虧為盈……

在隆隆冬日里，東北經(jīng)濟釋出暖意。今年前三季度，東北地區(qū)工業(yè)發(fā)展逐步好轉(zhuǎn)，前9個月遼寧省工業(yè)增速降幅比去年同期收窄9.3個百分點，從8月起增加值增速轉(zhuǎn)正。近年來相對疲弱的東北經(jīng)濟，正煥發(fā)生機。

東北經(jīng)濟也是中國經(jīng)濟的縮影。今年以來，中國經(jīng)濟克服風(fēng)險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)穩(wěn)中向好。從宏觀經(jīng)濟調(diào)控的四大目標(biāo)來看，經(jīng)濟增速、就業(yè)、物價、國際收支，均體現(xiàn)“穩(wěn)”的態(tài)勢——

經(jīng)濟增速連續(xù)9個季度運行在6.7%至6.9%的區(qū)間，經(jīng)濟韌性增強；10月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率雙雙降到5%以下；11月份ＣＰＩ同比上漲1.7%，連續(xù)10個月保持在2%以下，物價漲幅溫和；國際收支呈現(xiàn)基本平衡，外匯儲備規(guī)模逐步回升。

“中國經(jīng)濟運行呈現(xiàn)積極變化，經(jīng)濟企穩(wěn)的基礎(chǔ)更鞏固，風(fēng)險緩釋的態(tài)勢更明顯，質(zhì)量向好的特征更突出?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部部長陳昌盛說。

黨的十八大以來，通過引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，中國經(jīng)濟破浪前行。5年來，中國經(jīng)濟年均增速超過7%，對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率達到30%以上，成為世界經(jīng)濟增長動力源和穩(wěn)定器。

近日，國際機構(gòu)為中國經(jīng)濟運行投下“信任票”：國際貨幣基金組織年內(nèi)四度上調(diào)中國經(jīng)濟增長預(yù)期，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行紛紛調(diào)高今明兩年中國經(jīng)濟增速預(yù)測值，用實際行動“看多”中國經(jīng)濟。

推動高質(zhì)量發(fā)展 經(jīng)濟內(nèi)生質(zhì)變

位于遼寧的本鋼集團，今年1至8月減虧46億元，實現(xiàn)扭虧為盈。本鋼集團負(fù)責(zé)銷售的國貿(mào)公司經(jīng)理邵劍超說，國家堅決去產(chǎn)能、打擊地條鋼，讓我們的質(zhì)量優(yōu)勢凸顯，打開了國企健康發(fā)展的通道。

嘗到甜頭的不只是本鋼。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長顧建國介紹，今年鋼鐵行業(yè)價格恢復(fù)上漲，一些長期虧損的鋼鐵企業(yè)也因此實現(xiàn)了扭虧為盈。鋼價上漲是供需關(guān)系調(diào)整的結(jié)果，也是供需雙方對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革良好預(yù)期的反映。

黨的十八大以來，旨在優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的攻堅戰(zhàn)全面鋪開——受益于“三去一降一補”的扎實推進，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革持續(xù)深化，不僅改善了行業(yè)供求關(guān)系，更提升了供給質(zhì)量，為中國經(jīng)濟中長期發(fā)展注入動力。

“推動高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求?！贝舜沃醒胝尉謺h提出。

這也與黨的十九大對于“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的判斷一脈相承。

“十九大報告不再提ＧＤＰ翻番目標(biāo)無疑發(fā)出了明顯的信號，中國經(jīng)濟已由以往追求數(shù)量轉(zhuǎn)為更注重經(jīng)濟增長的質(zhì)量?！甭吠干绨l(fā)文如此評價。

國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆認(rèn)為，中國經(jīng)濟發(fā)展正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，面臨“黑天鵝”現(xiàn)象、“灰犀?！爆F(xiàn)象、“木桶”效應(yīng)等風(fēng)險，面臨能否順利跨越“中等收入陷阱”的考驗。我國科學(xué)技術(shù)、人力資源、生產(chǎn)資本等要素的水平與發(fā)達經(jīng)濟體相比還有較大差距，經(jīng)濟“大而不強”的特征仍然明顯。

推動高質(zhì)量發(fā)展，必須推動經(jīng)濟質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。經(jīng)濟學(xué)家劉世錦認(rèn)為，質(zhì)量變革是主體，效率變革是主線，動力變革是基礎(chǔ)，關(guān)鍵是切實、持續(xù)地提高全要素生產(chǎn)率。解決好這個關(guān)鍵問題，我們才能在保持一定增長速度的同時，開創(chuàng)質(zhì)量效益明顯提高、穩(wěn)定性和可持續(xù)性明顯增強的發(fā)展新局面。

穩(wěn)中求進布局關(guān)鍵一年

面對良好發(fā)展態(tài)勢，更需穩(wěn)中知難，穩(wěn)不忘憂。

從國際形勢來看，在國際金融危機發(fā)生近十年后，世界經(jīng)濟逐步走出陰霾。今年全球經(jīng)濟表現(xiàn)出較為強勁的復(fù)蘇勢頭，但長期發(fā)展隱憂仍存。

“全球經(jīng)濟復(fù)蘇態(tài)勢是在大規(guī)模刺激政策等諸多短期措施不斷推出背景下實現(xiàn)的，發(fā)達國家內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到根本性解決，一些國家對于國際貿(mào)易和投資也采取了不少保護主義措施加以干涉。”國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉說。

從我國發(fā)展階段看，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強，實體經(jīng)濟水平有待提高。從近期經(jīng)濟數(shù)據(jù)看，民間投資增速仍然不高，顯示民間投資意愿和經(jīng)濟內(nèi)生動力不足。

穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟工作的方法論。此次中央政治局會議再次強調(diào)，穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，要長期堅持。

越是面對復(fù)雜的國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢，越要認(rèn)識到貫徹好穩(wěn)中求進工作總基調(diào)的重要意義。穩(wěn)是基礎(chǔ)、是大局，但穩(wěn)中求進不是無所作為，不是強力維穩(wěn)、機械求穩(wěn)，而是要在把握好度的前提下有所作為、奮發(fā)有為。

穩(wěn)，要穩(wěn)政策、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信心。會議明確，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期。

進，要抓住重點。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、激發(fā)各類市場主體活力、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動形成全面開放新格局等均被列入明年要著力抓好的重點工作。這些重點工作也是十九大報告提出的建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的方向所在。

中原銀行首席經(jīng)濟學(xué)家王軍說，布局現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，明年重點工作則是短期任務(wù)。謀劃長遠、立足當(dāng)下，把握穩(wěn)和進的關(guān)系，才能推動中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

新一年，新起點。在決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，中國經(jīng)濟不僅要為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系開篇布局，也要扎實推進防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，以破局攻堅之勢，邁向高質(zhì)量發(fā)展周期。