國(guó)資委從三個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管

國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2017年12月15日（星期五）上午10時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)葉貞琴介紹培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有關(guān)情況，請(qǐng)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任王文斌介紹國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展情況和監(jiān)事會(huì)對(duì)中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況，并答記者問。

[經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者]目前中國(guó)企業(yè)走出去步伐不斷加大，同時(shí)中央企業(yè)在海外投資也越來越多，請(qǐng)問國(guó)資委，如何加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)海外投資的監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失？謝謝。

[王文斌]黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視境外國(guó)有資產(chǎn)安全，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)企“走出去”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管，不能讓走出國(guó)門的企業(yè)成為“脫韁的野馬”，不能讓國(guó)企海外經(jīng)營(yíng)成為監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)防國(guó)有企業(yè)境外投資經(jīng)營(yíng)中的資產(chǎn)流失。國(guó)資委持續(xù)加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。我想從三個(gè)方面來回答你的問題：

一是健全完善境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度。大家可能注意到，國(guó)資委為了加強(qiáng)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，先后出臺(tái)了系列制度和辦法，比如中央企業(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法、中央企業(yè)境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法、中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理辦法，同時(shí)還在制定系列的監(jiān)管實(shí)施細(xì)則，目的就是為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范中央企業(yè)境外投資行為，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)境外國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

二是加強(qiáng)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督。監(jiān)事會(huì)是國(guó)資委加強(qiáng)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督非常重要的方面，按照國(guó)資委統(tǒng)一部署，監(jiān)事會(huì)從2010年開始，連續(xù)八年開展了對(duì)中央企業(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督。僅十八大以來，監(jiān)事會(huì)就先后對(duì)67家中央企業(yè)的793個(gè)境外項(xiàng)目開展了監(jiān)督和檢查，其中包括“一帶一路”沿線國(guó)家26個(gè)，檢查涉及的資產(chǎn)總額達(dá)到了2.55萬億，涉及的合同額有4900多億，發(fā)現(xiàn)各類問題和風(fēng)險(xiǎn)2600多項(xiàng)。經(jīng)過八年的探索和實(shí)踐，監(jiān)事會(huì)形成了對(duì)中央企業(yè)境外檢查的系列規(guī)范，走出了一條境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督的有效路徑、方式和方法，逐步探索實(shí)現(xiàn)對(duì)中央企業(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督的全覆蓋，有力地促進(jìn)了中央企業(yè)規(guī)范境外國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理行為，提升境外經(jīng)營(yíng)管理水平。

三是督促企業(yè)落實(shí)對(duì)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的主體責(zé)任。一方面企業(yè)走出去實(shí)施國(guó)際化經(jīng)營(yíng)過程中，首先要遵守所在國(guó)家的法律和法規(guī)，自覺主動(dòng)地融入當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)，包括社區(qū)，同時(shí)要履行好中央企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，體現(xiàn)中國(guó)企業(yè)良好的國(guó)際形象。再就是合規(guī)管理、合規(guī)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)防范可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)對(duì)境外投資項(xiàng)目的內(nèi)部監(jiān)督，包括借助第三方的力量，包括中介機(jī)構(gòu)等等，加強(qiáng)境外國(guó)有資產(chǎn)的常態(tài)化、制度化的監(jiān)管。

下一步，國(guó)資委和監(jiān)事會(huì)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，圍繞培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)的目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，不斷改進(jìn)和完善境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督檢查工作機(jī)制，提升境外監(jiān)管的覆蓋面和檢查的深度和廣度，確保境外國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)安全和保值增值。謝謝。