多方聯(lián)動完善體制機制 審計整改效果逐年向好

新華社北京12月23日電 題：多方聯(lián)動完善體制機制 審計整改效果逐年向好

劉紅霞、楊學(xué)嘉

審計署審計長胡澤君23日向全國人大常委會報告審計工作報告查出問題的整改情況，稱截至今年10月底，能夠按金額計量的問題整改率達到95%，整改力度越來越大、整改效果越來越好。

下一步，審計機關(guān)在推進整改制度化方面又將如何落子？記者就此采訪了審計署政策研究室有關(guān)負責(zé)人。

誰審計，誰督促整改

胡澤君當(dāng)天向十二屆全國人大常委會第三十一次會議作了《國務(wù)院關(guān)于2016年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》。她說，截至今年10月底，有關(guān)地方、部門和單位整改問題金額達到4872.5億元，能夠按金額計量的問題整改率達到95%；處理處分相關(guān)責(zé)任人員8123人次。

審計署政研室有關(guān)負責(zé)人說，總的來看，近年來審計查出問題的整改力度越來越大，整改長效機制不斷健全完善，整改效果逐年向好。

據(jù)介紹，今年8月至10月，審計署組織全國1萬多名審計人員，按照“誰審計、誰負責(zé)督促”的原則，按項逐條對2016年度審計工作報告反映問題的整改情況進行跟蹤督促檢查，涉及31個省（區(qū)、市）、100多個中央部門和4000多家單位，確保整改結(jié)果全面、真實。

在審計署制定整改分工方案的基礎(chǔ)上，各被審計單位嚴(yán)格落實方案要求，制定了整改臺賬，實行了對賬銷號?！皯?yīng)該說，今年相關(guān)部門、單位各盡其職、通力協(xié)作，形成了強大的整改合力?！边@名負責(zé)人說。

舉一反三完善體制機制

審計的最終目的，在于推動完善制度、深化改革。審計部門不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題，更要善于推動解決問題。對于屢審屢犯的問題，要從根子上動腦筋想辦法。

記者注意到，胡澤君在報告中說，在整改過程中，相關(guān)地區(qū)、部門和單位制定完善預(yù)算和財務(wù)管理、境內(nèi)外投資、司法保障等制度2476項。

這名負責(zé)人表示，除了一一列明具體問題整改情況，報告還從5個部分、17個方面就長效機制建立情況進行了分類反映，主要集中在4個方面。

一是健全相關(guān)改革配套措施的長效機制；二是健全相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)發(fā)展的長效機制；三是健全部門間協(xié)作配合的長效機制；四是健全審計查出問題整改的長效機制。

“當(dāng)前經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合，很多工作不是一兩個部門就能管好的，今年在跨部門、跨區(qū)域管理方面下了很大功夫?！边@名負責(zé)人說，審計署還研究起草了關(guān)于建立健全審計查出問題整改長效機制的若干意見，目前已征求了27個部門的意見建議，下一步將按要求做好后續(xù)工作。

審慎包容，嚴(yán)格規(guī)范審計行為

審計是國家經(jīng)濟社會運行的“免疫系統(tǒng)”。對于審計機關(guān)如何推進整改制度化方面，審計署提出4條舉措。

“首先要始終堅持依法審計、文明審計，確保審計質(zhì)量?！边@名負責(zé)人說，要進一步提高審計人員專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平和專業(yè)操守，不斷增強審計的權(quán)威性和公信力。

其次，要堅持客觀求實、審慎包容，堅持歷史全面客觀看問題，特別是改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，要更加注重保護新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)和新模式，注重從推動新生事物蓬勃健康發(fā)展的角度反映問題、提出建議。

與此同時，審計機關(guān)要進一步推動審計結(jié)果運用，強化對審計成果的整合挖掘，加強與紀(jì)檢、司法、主管部門等協(xié)作配合，促進加大追責(zé)問責(zé)力度。

這名負責(zé)人表示，在今后工作中，審計機關(guān)還將加大審計結(jié)果公告力度，督促相關(guān)地方、部門和單位主動整改問題、主動報告情況、主動公開結(jié)果，積極推進整改長效機制建設(shè)。