陜西省全面部署推行非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度

日前，省物價(jià)局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳聯(lián)合下發(fā)《加快推進(jìn)城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度實(shí)施意見》，部署推行城鎮(zhèn)非居民用戶用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度工作。

目前，我省非居民用水占到全省城鎮(zhèn)供水總量的35%以上。這次加快推進(jìn)城市供水水價(jià)改革，建立健全非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度，旨在發(fā)揮價(jià)格杠桿在水資源配置中的調(diào)節(jié)作用和用水定額的指向作用，引導(dǎo)城鎮(zhèn)非居民用戶，特別是高耗水行業(yè)和用水大戶提高節(jié)水意識，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域水資源配置，緩解水資源供需矛盾，促進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。

《意見》指出，各級人民政府對本地區(qū)內(nèi)建立健全非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度負(fù)有主體責(zé)任，實(shí)施范圍為全省城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋的非居民用水戶，率先對條件較為成熟的重點(diǎn)行業(yè)和用水大戶實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)。力爭到2020年底前，全省城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度全覆蓋。

《意見》規(guī)定，各地非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)僅為自來水基本水價(jià)加價(jià)，終端水價(jià)代征的水資源稅、污水處理費(fèi)和其他資金附加不實(shí)行累進(jìn)加價(jià)。要合理確定分檔水量和加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，原則上水量分為三檔，定額內(nèi)一檔水量不加價(jià)，二檔水量加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不低于0.5倍，三檔水量加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不低于1倍，具體分檔水量和加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合各自實(shí)際情況制定。同時(shí)，對“兩高一剩”（高耗能、高污染、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩）等行業(yè)可以實(shí)行更高的加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

《意見》明確，在計(jì)費(fèi)周期上，綜合考慮用水習(xí)慣和生產(chǎn)周期性差異等因素，全省非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)計(jì)量繳費(fèi)以年為周期執(zhí)行，當(dāng)累計(jì)水量達(dá)到一年水量分檔基數(shù)臨界點(diǎn)后，即開始實(shí)行超定額用水累進(jìn)加價(jià)。同時(shí)，對于超定額累進(jìn)加價(jià)形成的收入，遵循“取之于水，用之于水”的原則，可作為基層供水單位的經(jīng)營收入，主要用于管網(wǎng)和戶表改造、完善計(jì)量設(shè)施和水質(zhì)提升等，也可將部分收入獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)水成效突出的企業(yè)，以引導(dǎo)激勵(lì)企業(yè)加快實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造和工藝推廣。（記者 盧新智）