山東平度：實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”

新華社青島12月26日電（記者 蘇萬明）“不到半個小時就辦完了手續(xù)，沒想到這么快!”26日，前來辦理公司設(shè)立登記的青島超凡清潔能源有限公司經(jīng)理劉云霄拿著蓋有“平度市行政審批局”專用章的營業(yè)證照說。這也是山東省內(nèi)蓋出的第一個行政審批專用章，實(shí)現(xiàn)了“一枚印章管審批”。

平度市行政審批局局長王永佐介紹，今年3月份，作為國家中小城市綜合改革試點(diǎn)的重要內(nèi)容，平度市實(shí)施相對集中行政許可權(quán)工作方案獲山東省政府批復(fù)，設(shè)立了山東省首家行政審批局。平度市將24個部門承擔(dān)的185項(xiàng)行政許可事項(xiàng)“切出來”劃轉(zhuǎn)至平度市行政審批局，并在集中審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，實(shí)施“一張清單、一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一章審批、一鍵聯(lián)動”的“六個一”審批服務(wù)模式，讓群眾“跑一次就行”，推開一扇門辦成一攬子事。

以建設(shè)類項(xiàng)目為例，以前申請項(xiàng)目方需先后到國土、發(fā)改、地震、人防、環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)等窗口分別提交材料，審批材料要蓋二三十個章。審批事項(xiàng)集中后，申請方只需在一個窗口提交材料，然后材料在內(nèi)部流轉(zhuǎn)，最終也只蓋“平度市行政審批局”專用章一個章。僅此一項(xiàng)，審批時限就可縮短40余個工作日，提速60%以上。

在“一枚印章管審批”的同時，平度市以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”智能化服務(wù)為支撐，118個行政審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上虛擬大廳辦理，實(shí)現(xiàn)了“點(diǎn)一下就好”。同時，還將48項(xiàng)市直主管部門審批的事項(xiàng)下放到鎮(zhèn)（街道），讓基層群眾少跑腿。此外，平度市構(gòu)建了“審管分離”協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，審批局專注于“審批”，職能部門專注于“管理”，并設(shè)立了“審查員”“觀察員”“聯(lián)絡(luò)員”隊(duì)伍，避免審批改革后監(jiān)管不到位等問題。