廣東：“三品一標(biāo)”助推省農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

近日，由廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心（下稱“中心”）主辦，中國原產(chǎn)地商品品牌交易中心承辦，梅州市農(nóng)業(yè)局、羅定市人民政府協(xié)辦的廣東省“三品一標(biāo)”工作座談會暨國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展推進(jìn)會在廣州市成功舉辦，廣東省各地級以上市農(nóng)業(yè)局、相關(guān)高校、企業(yè)負(fù)責(zé)人及媒體代表等200余人參加會議。

會議以“品味地理標(biāo)志產(chǎn)品，感受嶺南特色文化”為主題，聚焦“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)和開發(fā)工作，圍繞品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)，就相關(guān)國家政策、市場手段、品牌實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行總結(jié)、交流、研究和探索。

認(rèn)證申報(bào)、監(jiān)督管理、基地建設(shè)、市場開拓……這幾年在各地舉辦的農(nóng)產(chǎn)品交易會、博覽會和展銷會上，綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等“三品一標(biāo)”企業(yè)紛紛“唱主角”。作為食品安全的重要抓手，近幾年來我省穩(wěn)步發(fā)展的“三品一標(biāo)”，在提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面，均起到了重要作用。

成效

推動(dòng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程

我省按照全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作及“三品一標(biāo)”工作會議的總體部署，緊緊圍繞推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的中心任務(wù)，有效地抓好了全省“三品一標(biāo)”的認(rèn)證申報(bào)、監(jiān)督管理、基地建設(shè)、宣傳培訓(xùn)、市場開拓等工作，較好地推動(dòng)了全省“三品一標(biāo)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力地促進(jìn)了全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高，推動(dòng)了全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

截至今年11月底，全省新增申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定221個(gè)，產(chǎn)品362個(gè)，復(fù)查換證產(chǎn)地192個(gè)，產(chǎn)品152個(gè)；新增綠色食品33個(gè)，續(xù)展綠色食品產(chǎn)品59個(gè)；再認(rèn)證有機(jī)食品60個(gè)，新增地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)。完成7個(gè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品材料的初審，待上報(bào)農(nóng)業(yè)部，已累計(jì)完成認(rèn)證產(chǎn)品抽樣檢測296個(gè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省“三品一標(biāo)”總數(shù)達(dá)2565個(gè)，其中：無公害農(nóng)產(chǎn)品1710個(gè)，綠色食品745個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品87個(gè)（中綠華夏認(rèn)證），農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志23個(gè)，監(jiān)測面積達(dá)1050萬畝，生產(chǎn)總量850多萬噸；創(chuàng)建全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地6個(gè)，面積70多萬畝，創(chuàng)建全國有機(jī)農(nóng)業(yè)水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地1個(gè)，面積近1萬畝，其中大埔蜜柚已列入中歐地理標(biāo)志互認(rèn)產(chǎn)品目錄，鎮(zhèn)隆荔枝列為國家級農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志示范樣板。

我省“三品一標(biāo)”產(chǎn)品監(jiān)測合格率均為98%以上，對提高我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌化發(fā)展起到了積極的作用，切實(shí)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。來之不易的成績離不開我省一套行之有效的工作保障。

措施

切實(shí)保證“三品一標(biāo)”建設(shè)有效有質(zhì)進(jìn)行

發(fā)展“三品一標(biāo)”是踐行綠色發(fā)展理念的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的重要舉措，是適應(yīng)公眾消費(fèi)升級的必然要求，是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的重要手段，對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有推動(dòng)作用。

為此，我省以“三品一標(biāo)”建設(shè)為重要抓手，加大對外宣傳力度，鼓勵(lì)主體積極申報(bào)，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管力度和隊(duì)伍培訓(xùn)，切實(shí)保證我省“三品一標(biāo)”事業(yè)有效有質(zhì)發(fā)展。具體做法有：

堅(jiān)持“穩(wěn)中有進(jìn)、寧缺勿濫”的發(fā)展原則。我省改變之前坐等申報(bào)主體上門申報(bào)的工作局面，主動(dòng)組成調(diào)研小組，深入重點(diǎn)市、縣農(nóng)業(yè)局走訪，通過加大獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、免費(fèi)檢測、免費(fèi)培訓(xùn)等一系列扶持政策鼓勵(lì)具有一定實(shí)力的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、企業(yè)、合作社、科研院所和協(xié)會積極申報(bào)“三品一標(biāo)”。同時(shí)充分發(fā)揮專家智庫、行業(yè)協(xié)（學(xué)）會和檢驗(yàn)檢測、風(fēng)險(xiǎn)評估、科學(xué)研究等技術(shù)機(jī)構(gòu)的作用，為“三品一標(biāo)”發(fā)展提供技術(shù)支持。

堅(jiān)持“數(shù)量和質(zhì)量”雙安全。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題一直是城鄉(xiāng)居民普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。因此，我省把質(zhì)量安全作為開展工作的生命線，把證后監(jiān)管工作作為確?！叭芬粯?biāo)”產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重中之重，突出抓好“三品一標(biāo)”產(chǎn)品的規(guī)范化管理工作。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部“三品一標(biāo)”監(jiān)督管理制度，我省認(rèn)真組織開展認(rèn)證登記產(chǎn)品的跟蹤監(jiān)測、標(biāo)志檢查、綜合檢查、日常巡查等形成例行監(jiān)管制度，加強(qiáng)監(jiān)測結(jié)果的分析研判，提升質(zhì)量安全預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

值得一提的是，我省制定抽查方案，突出節(jié)假日對大型超市、農(nóng)貿(mào)市場等農(nóng)產(chǎn)品交易場所的檢查，對可能存在問題的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測，糾正市場上產(chǎn)品不規(guī)范用標(biāo)問題，堅(jiān)決消除“三品一標(biāo)”質(zhì)量隱患，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。對檢測不合格的獲證企業(yè)執(zhí)行嚴(yán)格退出的懲罰機(jī)制，確?！叭芬粯?biāo)”的品牌和信譽(yù)。

堅(jiān)持發(fā)揮“三品一標(biāo)”示范帶動(dòng)作用?！叭芬粯?biāo)”產(chǎn)品質(zhì)量不但要過硬，還肩負(fù)著示范輻射帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和品牌效益提高的使命。我省充分利用宣傳媒介進(jìn)行線上線下宣傳，提升品牌影響力。通過組織企業(yè)參加農(nóng)交會、綠博會、國際有機(jī)食品博覽會和省農(nóng)博會等大型展會，擴(kuò)大市場影響。

支持各地舉辦區(qū)域性展會和推介活動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)銷對接。如協(xié)助江門市、惠州市、大埔縣、連州市等地舉辦了“江門涼瓜節(jié)”“新會陳皮節(jié)”“大埔蜜柚茗茶節(jié)”“連州菜心節(jié)”“連州水晶梨節(jié)”“福田菜心旅游節(jié)”“鎮(zhèn)隆荔枝文化節(jié)”，大力促進(jìn)了我省“三品一標(biāo)”事業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)，推動(dòng)了交流與合作，收到了良好的社會效果。

同時(shí)與國外加強(qiáng)交流與合作，借助中歐農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志雙邊協(xié)定的簽署和產(chǎn)品互認(rèn)窗口的開啟，為我省地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場提供新的重要平臺，為我省嶺南特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展帶來新的重大機(jī)遇，為廣大農(nóng)業(yè)企業(yè)建造新的通往國際市場的橋梁。

展望

“三品一標(biāo)”事業(yè)與“三農(nóng)”工作緊密結(jié)合

當(dāng)前，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線，大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品是基本方向。“作為我國安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的主導(dǎo)品牌，‘三品一標(biāo)’工作面臨新形勢、新任務(wù)。”廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心負(fù)責(zé)人說。

該負(fù)責(zé)人針對我省“三品一標(biāo)”未來的工作，指出將深刻把握生態(tài)文明體制改革、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大決策部署的科學(xué)內(nèi)涵，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，在新形勢下把握“三品一標(biāo)”發(fā)展規(guī)律，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，改革創(chuàng)新，穩(wěn)中求進(jìn)，確?！叭芬粯?biāo)”事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范“三品一標(biāo)”認(rèn)證，各地嚴(yán)把環(huán)境檢測、產(chǎn)品檢驗(yàn)“兩道閘門”和材料審查、現(xiàn)場檢查“兩個(gè)門檻”，確保認(rèn)證的規(guī)范性、真實(shí)性和有效性；全面加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，推進(jìn)“三品一標(biāo)”品牌提升。制定完善“三品一標(biāo)”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，逐步提升標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、可行性，做到有章可依、有據(jù)可查，確保生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位；借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)有記錄、過程有控制、上市有標(biāo)識、責(zé)任可追溯；建立企業(yè)“黑名單”制度，強(qiáng)化淘汰機(jī)制，營造生產(chǎn)主體不想失信、不能失信、不敢失信的氛圍，真正形成企業(yè)誠信生產(chǎn)、政府嚴(yán)格監(jiān)管、社會全面監(jiān)督的良好局面，不斷推進(jìn)“三品一標(biāo)”品牌提升。（黃進(jìn) 韋彩紅 粵農(nóng)信）