海南：出臺(tái)加強(qiáng)新建住宅小區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理意見

小區(qū)建成了，入住孩子沒書讀，買菜要跑幾公里，配套服務(wù)設(shè)施跟不上是市民買房最憂心的問題之一。近日，我省正式出臺(tái)《海南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)新建住宅小區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理的意見》，對(duì)新建小區(qū)建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施的問題進(jìn)行了規(guī)范，明確未履行承諾建設(shè)配套設(shè)施的小區(qū)項(xiàng)目，不得辦理規(guī)劃驗(yàn)收，不得發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

《意見》提出，各市縣在組織編制市縣總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)完善水、電、路、氣、光等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)。新區(qū)開發(fā)、舊城改造、棚戶區(qū)改造應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園、社區(qū)服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、市政公用等公共服務(wù)設(shè)施。

《意見》規(guī)定，新建住宅小區(qū)項(xiàng)目配套的公共服務(wù)設(shè)施作為土地出讓條件載入招拍掛交易文件，明確配套公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)歸屬、產(chǎn)權(quán)移交方式，與主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。建設(shè)單位必須嚴(yán)格按協(xié)議約定的配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)時(shí)序進(jìn)行建設(shè)，必須在新建住宅小區(qū)建設(shè)總量完成80%前完成全部配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

各市縣綜合行政執(zhí)法部門會(huì)對(duì)建設(shè)單位擅自縮減配套公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目及規(guī)模、擅自調(diào)整配套公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目位置，或者不按照規(guī)定建設(shè)時(shí)序進(jìn)行建設(shè)等違法違規(guī)行為，進(jìn)行監(jiān)管、依法處理。房產(chǎn)管理部門會(huì)協(xié)助執(zhí)法部門監(jiān)督公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，通過商品房預(yù)售資金監(jiān)管措施，保證建設(shè)資金的落實(shí)。建設(shè)單位配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和移交的不良行為會(huì)進(jìn)行記錄和監(jiān)管。

對(duì)于新建住宅小區(qū)項(xiàng)目不按要求建設(shè)和移交配套公共服務(wù)設(shè)施的，市縣規(guī)劃部門不得辦理規(guī)劃驗(yàn)收，市縣不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不得發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。開發(fā)商在申請(qǐng)預(yù)售或現(xiàn)售時(shí)，建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖要在銷售現(xiàn)場(chǎng)公示，并要作為《商品房買賣合同》附件，還應(yīng)當(dāng)在《商品房買賣合同》中明確約定配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和移交等相關(guān)內(nèi)容。（記者孫慧 通訊員楊洲 羅浩）