山西省國(guó)有林場(chǎng)改革主體任務(wù)全部完成

12月25日，從省林業(yè)廳傳來(lái)消息，目前我省國(guó)有林場(chǎng)改革主體任務(wù)已全部完成，取得了階段性成效。改革后我省國(guó)有林場(chǎng)由267個(gè)減至209個(gè)，減幅達(dá)22%，全部定性為公益一類事業(yè)單位。同時(shí)，省直林局通過(guò)撤并整合，設(shè)立了12個(gè)大型林場(chǎng)和2個(gè)國(guó)家級(jí)濕地公園。目前，省直林局崗位設(shè)置工作已全部完成，實(shí)現(xiàn)了由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。森林資源保護(hù)能力進(jìn)一步提升。

國(guó)有林場(chǎng)改革工作是我省轉(zhuǎn)型綜改重點(diǎn)任務(wù)之一。自2015年2月中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》以來(lái)，結(jié)合山西實(shí)際，我省國(guó)有林場(chǎng)改革在功能定位、林場(chǎng)定性、機(jī)構(gòu)整合、定編定職、財(cái)政支持等政策落實(shí)上都實(shí)現(xiàn)了重大突破。全省林業(yè)部門緊緊圍繞“保資源、保民生、增活力、促發(fā)展”四大目標(biāo)，成立國(guó)有林場(chǎng)改革督察工作領(lǐng)導(dǎo)組，緊扣方案，狠抓落實(shí)，按季度對(duì)各市、省直各林局國(guó)有林場(chǎng)改革進(jìn)展進(jìn)行督導(dǎo)檢查，各地緊鑼密鼓，部門聯(lián)動(dòng)，切實(shí)實(shí)施改革。

改革后林場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了“瘦身”，但保障林業(yè)的財(cái)政政策并未“瘦身”。我省按照“全額算賬、收支分開(kāi)、差額補(bǔ)足、總額不減”的原則對(duì)省屬國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)費(fèi)予以保障。從2016年起，省財(cái)政新增11908萬(wàn)元作為省直國(guó)有林場(chǎng)改革經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，總額達(dá)到了30964萬(wàn)元，省直林區(qū)達(dá)到了本期全額預(yù)算水平。改革后101個(gè)市縣屬國(guó)有林場(chǎng)，有60個(gè)納入同級(jí)財(cái)政全額預(yù)算管理，有41個(gè)林場(chǎng)為財(cái)政全額保障單位，截至目前，地方經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到29073.7萬(wàn)元，徹底改變了自收自支的管理體制。有了財(cái)政保障，林場(chǎng)職工的待遇明顯提高。全省林場(chǎng)職工人均年收入從2014年的3.8萬(wàn)元提高到了5.32萬(wàn)元。下一步，待我省事業(yè)單位保險(xiǎn)制度改革后，將納入相應(yīng)類別保險(xiǎn)范疇，讓國(guó)有林場(chǎng)躋身同類事業(yè)單位行列。

在改革中，我省還將5600萬(wàn)畝生態(tài)公益林劃定為永久性生態(tài)公益林地，并頒布實(shí)施《山西省永久性生態(tài)公益林保護(hù)條例》，這是我省國(guó)有林場(chǎng)改革的一項(xiàng)重大舉措，在全國(guó)屬于首創(chuàng)。據(jù)悉，今年年底我省公益林的落界工作全部完成，并將在2018年完成永久性生態(tài)公益林?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)。（記者 張麗媛）