民政部發(fā)出通知要求做好2018年元旦春節(jié)期間
有關(guān)工作

近日，民政部發(fā)出通知，貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2018年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》精神，要求各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局和各司（局）、駐部紀(jì)檢組、全國老齡辦、各直屬單位統(tǒng)籌做好2018年元旦春節(jié)期間各項(xiàng)民政工作。

通知要求各地民政部門加大救助幫扶力度，切實(shí)為困難群眾排憂解難。深入貫徹黨的十九大關(guān)于保障和改善民生的精神，時(shí)刻把群眾冷暖放在心上，強(qiáng)化責(zé)任、精心安排，廣泛開展節(jié)日走訪慰問、專項(xiàng)幫扶、送溫暖等活動(dòng)，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感，切身感受到以習(xí)近平同志為核心的黨中央的關(guān)懷和溫暖。認(rèn)真做好社會(huì)救助工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決低保家庭、建檔立卡貧困家庭、特困人員等困難群眾基本生活存在的問題，密切關(guān)注兩節(jié)期間物價(jià)波動(dòng)情況，做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保困難群眾基本生活水平不因物價(jià)上漲而降低。加強(qiáng)節(jié)日期間特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理，強(qiáng)化供養(yǎng)服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，做好分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù)，確保特困人員安全、溫暖、祥和過節(jié)。加大對(duì)困難老年人、殘疾人以及孤殘棄兒童、農(nóng)村留守兒童和困境兒童的救助幫扶和安全保護(hù)力度，指導(dǎo)相關(guān)福利機(jī)構(gòu)根據(jù)服務(wù)對(duì)象實(shí)際生活情況及服務(wù)需求做好節(jié)日安排。落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置等救助保護(hù)機(jī)制，及時(shí)幫扶無人監(jiān)護(hù)或監(jiān)護(hù)不力的農(nóng)村留守兒童、困境兒童，加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和干預(yù)，切實(shí)兜住農(nóng)村留守兒童、困境兒童安全底線。扎實(shí)做好“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作，加強(qiáng)街面救助巡視頻度，落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)部門聯(lián)合督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)社會(huì)力量參與發(fā)現(xiàn)報(bào)告、引導(dǎo)求助、志愿服務(wù)等工作，及時(shí)救助陷入困境、居無定所、生活無著的流浪乞討人員，確保流浪乞討人員不挨餓、不受凍。

通知要求各地民政部門做好冬春救助工作，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過節(jié)。高度重視受災(zāi)群眾過冬生活安排工作，按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則，科學(xué)制定救助方案，明確救助項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，幫助解決受災(zāi)群眾冬春期間基本生活面臨的困難。及時(shí)足額將中央和地方各級(jí)安排的冬春救災(zāi)資金抓緊發(fā)放到位，特別要關(guān)注交通不便、邊遠(yuǎn)和偏僻地區(qū)受災(zāi)群眾的救助，對(duì)于冬春救助后基本生活仍存在困難的受災(zāi)群眾，及時(shí)納入相關(guān)社會(huì)救助制度安排。全力推進(jìn)災(zāi)區(qū)倒損民房恢復(fù)重建工作，具備施工條件的要抓緊施工，力爭(zhēng)春節(jié)前完成重建任務(wù)；不具備施工條件的地方，要通過投親靠友、借住公房、搭建棉帳篷等多種方式，確保群眾安全、溫暖過冬。密切關(guān)注低溫雨雪冰凍等可能引發(fā)災(zāi)害的天氣過程，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警及會(huì)商研判，及時(shí)將預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)送到可能受影響的地區(qū)，力爭(zhēng)做到全覆蓋、無死角。深入貫徹黨的十九大關(guān)于提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力的部署要求，提前做好人員隊(duì)伍、資金物資、救災(zāi)裝備、避災(zāi)場(chǎng)所等各項(xiàng)準(zhǔn)備。發(fā)生重大災(zāi)情要及時(shí)啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，配合有關(guān)部門提前轉(zhuǎn)移處于危房、危險(xiǎn)地帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等可能受到災(zāi)害影響威脅的群眾，迅速啟用避災(zāi)場(chǎng)所，安排下?lián)芫葹?zāi)資金物資，全力保障受災(zāi)群眾基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序，并密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

通知要求各地民政部門深入開展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，嚴(yán)抓優(yōu)撫安置政策落實(shí)。切實(shí)抓好各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策的督導(dǎo)落實(shí)，安排專門人員對(duì)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)其中需要地方配套列支的資金要及時(shí)安排到位；對(duì)不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)待遇的，要查明原因，追究責(zé)任，予以補(bǔ)足，確保撫恤補(bǔ)助優(yōu)待金按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放到每一位優(yōu)撫對(duì)象手中。按照本地黨委、政府的統(tǒng)一部署，積極開展形式多樣的擁軍優(yōu)屬和走訪慰問活動(dòng)，讓他們感受到黨和政府的關(guān)心，尤其要加強(qiáng)烈士遺屬家庭精神慰藉工作力度；積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣蛙婈?duì)有關(guān)方面走訪慰問軍休干部，對(duì)住院、生活不能自理、傷殘的軍休干部，給予重點(diǎn)照顧并提供必要幫助，組織好節(jié)日期間軍休干部文體活動(dòng)。努力在全社會(huì)營造尊重、關(guān)愛優(yōu)撫安置對(duì)象的良好氛圍。

通知還要求各地民政部門和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)安全管理和矛盾排查化解，確保各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全運(yùn)行。強(qiáng)化紅線意識(shí)和憂患意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任制，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，層層落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，確保節(jié)日期間安全管理各項(xiàng)制度措施落實(shí)到位。認(rèn)真貫徹國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（國辦發(fā)〔2017〕87號(hào)），嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2017〕18號(hào)）及《民政部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》（民電〔2017〕207號(hào)）要求，結(jié)合養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，在開展對(duì)所轄所辦所管社會(huì)福利、特困人員供養(yǎng)、救助管理、未成年人保護(hù)、婚姻、殯葬、救災(zāi)物資儲(chǔ)備、烈士紀(jì)念、軍休軍供、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)消防安全，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防、水電氣、食品衛(wèi)生、設(shè)施物品、保衛(wèi)安全、施工建設(shè)、人員密集場(chǎng)所等方面的檢查，預(yù)防和杜絕安全隱患。針對(duì)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，壓實(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，確保將安全責(zé)任落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層級(jí)。鞏固深化安全生產(chǎn)大檢查成果，對(duì)安全生產(chǎn)大檢查期間發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患逐一復(fù)查，確保整改到位，嚴(yán)密防范各類安全事故發(fā)生，確保所有民政服務(wù)機(jī)構(gòu)健康有序運(yùn)行，確保所有民政服務(wù)對(duì)象生命財(cái)產(chǎn)安全。深入開展矛盾糾紛排查化解，層層落實(shí)責(zé)任，及時(shí)研究部署做好信訪工作，引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)反映問題，采取有力舉措及時(shí)就地解決群眾合理合法訴求，從源頭上預(yù)防和減少群體性上訪事件。要進(jìn)一步暢通信訪渠道，加大領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作力度，集中解決好群眾反映突出的信訪問題，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，確保不出現(xiàn)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問題。

通知特別強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格恪守廉潔紀(jì)律，節(jié)儉務(wù)實(shí)做好節(jié)日安排。要求各級(jí)民政部門領(lǐng)導(dǎo)班子要身體力行、以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和新修訂的實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決防止不良風(fēng)氣反彈回潮，進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決杜絕“節(jié)日腐敗”，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)行為。要嚴(yán)格控制年終評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物，嚴(yán)禁用公款搞相互走訪宴請(qǐng)、相互贈(zèng)送年貨節(jié)禮等拜年活動(dòng)，嚴(yán)禁違規(guī)用公款吃喝、旅游和參與高消費(fèi)娛樂健身活動(dòng)，嚴(yán)禁節(jié)日期間公車私用或“私車公養(yǎng)”，嚴(yán)禁違規(guī)收受禮品、禮金、消費(fèi)卡等，嚴(yán)禁違規(guī)參加老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)。盯緊“四風(fēng)”新動(dòng)向，有針對(duì)性地治理隱形變異的違規(guī)問題。務(wù)實(shí)節(jié)儉組織好正常的黨團(tuán)、工會(huì)活動(dòng)，保障干部職工按規(guī)定享有的正常福利待遇。加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛、幫助幫扶，做好困難職工和老黨員、老干部的送溫暖工作；做好對(duì)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)一線工作人員和城鄉(xiāng)社區(qū)工作者走訪慰問工作，給予更多的鼓勵(lì)和鞭策，切實(shí)保障他們的生活、提高他們的工作熱忱。

通知也對(duì)做好元旦春節(jié)期間值守應(yīng)急工作提出要求。要求各級(jí)民政部門高度重視節(jié)日期間值班工作，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。所有值班人員必須堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé)、嚴(yán)守值班紀(jì)律。要健全應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，遇到重大突發(fā)事件或緊急情況，及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，并積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，采取有效措施妥善應(yīng)對(duì)處置。要密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，認(rèn)真研究主流新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)及微博微信等自媒體的情況反映，認(rèn)真核實(shí)、及時(shí)應(yīng)對(duì)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要確保節(jié)日期間民政系統(tǒng)信息渠道暢通，安排專人負(fù)責(zé)信息上報(bào)工作，對(duì)重大突發(fā)事件、重要災(zāi)情、重要輿情按照信息報(bào)送要求及時(shí)上報(bào)民政部。