發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、絕不姑息——財政部警示濫用扶貧專項資金五大亂象

新華社北京12月29日電 題：發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、絕不姑息——財政部警示濫用扶貧專項資金五大亂象

新華社記者申鋮、韓潔

財政部29日通報今年財政扶貧資金專項檢查結果，近500人因虛報冒領、擠占挪用等違規(guī)行為被追責，追回扶貧資金7.3億元。

農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務。

黨的十八大以來，中央財政補助地方專項扶貧資金年均增長22.7%，在扶貧資金規(guī)模大幅增長情況下，如何保證每一筆扶貧資金落實到位、使用安全，關系著能否打贏全面脫貧攻堅戰(zhàn)。

為發(fā)揮警示作用，財政部對外公布了此次檢查發(fā)現(xiàn)問題中的15起典型案例，虛報冒領、擠占挪用、違規(guī)招投標、盲目決策導致資金大量浪費、精準扶貧貫徹落實不到位，是當前濫用扶貧資金的主要問題所在。

——虛報冒領

青海省都蘭縣2015年重復申報察汗烏蘇鎮(zhèn)上莊村和夏日哈鎮(zhèn)沙珠玉村易地扶貧搬遷項目，套取財政扶貧資金1720萬元。

新疆維吾爾自治區(qū)察布查爾縣2015年安排財政扶貧資金576.5萬元用于新修防滲渠53.9公里，經(jīng)核實，實際僅建設29.888公里，套取財政扶貧資金264.2萬元。

安徽省太湖縣2015年部分小額貸款申請地方財政扶貧貼息資金31.6萬元，經(jīng)核實，扶貧貸款實際用于產(chǎn)業(yè)大戶或企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營和個人房屋改造、裝修等與脫貧攻堅無關的支出。

云南省硯山縣田豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責任公司2015年使用虛假會計報表申報“2000畝綠色蔬菜種植及產(chǎn)品保鮮加工改擴建項目”，套取財政貼息資金30萬元。截至檢查日，項目建設地址尚未確定，也未按申報規(guī)模種植。

四川省理縣態(tài)康養(yǎng)殖專業(yè)合作社2015年虛報53頭種豬采購業(yè)務，套取財政扶貧資金10.8萬元。

——擠占挪用

甘肅省正寧縣2016年將應分配給貧困村互助協(xié)會的財政扶貧資金1160萬元，平均安排給58個非貧困村互助協(xié)會。

湖北省巴東縣使用2010-2015年財政扶貧資金1130萬元興建民族文化活動中心，2013年項目完工，至今未對外公開，巴東縣民宗局2013年5月至2017年4月將該中心一層用于辦公，其余三層閑置。

貴州省納雍縣將2011-2015年財政扶貧資金880萬元出借給多家企業(yè)，用于與脫貧攻堅無關的支出。

內(nèi)蒙古自治區(qū)察哈爾右翼中旗2016年將財政扶貧資金800萬元撥給烏蘭察布市中小企業(yè)公共服務中心，作為中小微企業(yè)貸款補償金。

河北省易縣2014-2015年將財政扶貧資金600萬元借給易縣天順林木種植有限公司，用于企業(yè)周轉(zhuǎn)。截至檢查日，尚有480萬元未收回。

——違規(guī)招投標

江西省余干縣扶貧項目招投標管理混亂。經(jīng)核實，招投標資料存在不同開標人員筆跡一致，甚至同一人拿三家公司介紹信參加項目投標情況。2015-2016年江西愛沖建設工程有限公司等4家企業(yè)共中標215個扶貧項目，涉及財政扶貧資金6420萬元，而中標單位并未參與項目建設，靠轉(zhuǎn)包項目賺取管理費。

——盲目決策，資金大量浪費

寧夏回族自治區(qū)西吉縣2016年使用財政扶貧資金2830萬元采購珍珠雞苗113.54萬只發(fā)放給2.7萬戶貧困戶飼養(yǎng)，該項目缺乏科學論證，招投標程序違規(guī)且招標價格明顯偏高。珍珠雞由于水土不服和后續(xù)管理不到位導致病死率較高（檢查組走訪的214戶貧困戶珍珠雞苗死亡率達63.5%），加上回購渠道不暢等原因，最終成活的珍珠雞多數(shù)被直接食用，未能給貧困戶帶來經(jīng)濟收益，涉及財政資金2284.08萬元，占項目資金的81%。

——精準扶貧貫徹落實不到位

吉林省靖宇縣2015年采取整村推進方式組織實施7個扶貧發(fā)展項目，對1926名非建檔立卡貧困戶實行平均分配，涉及財政扶貧資金417.31萬元。

湖南省桑植縣蹇家坡鄉(xiāng)2015年無償向張家界南門坡生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司提供339.5萬株茶苗，涉及財政扶貧資金66.88萬元。該公司股東不是建檔立卡貧困戶，公司不屬于帶動當?shù)孛撠毠缘凝堫^企業(yè)，也未與政府簽訂帶動貧困人口增收承諾。

山西省大同市新苑職業(yè)培訓學校承擔渾源縣新型職業(yè)農(nóng)民技術培訓任務，2016年7月開展的第四期117名培訓人員中，70歲以上的15人，其中80歲以上的4人，年齡最大的86周歲。

財政部部長肖捷在剛剛閉幕的全國財政工作會上表示，下一步，將繼續(xù)強化財政扶貧資金管理。嚴格按照規(guī)定的范圍和用途，加快推進貧困縣涉農(nóng)資金實質(zhì)性整合。全面實施扶貧資金績效管理。建立完善常態(tài)化監(jiān)管機制，切實管好用好扶貧資金。