海南施行新一輪分稅制財(cái)政體制

新華社海口１月１日電（記者 伍鯤鵬）記者從海南省財(cái)政廳獲悉，海南從2018年1月1日起施行新一輪分稅制財(cái)政體制，以引導(dǎo)市縣擺脫對(duì)房地產(chǎn)的過(guò)度依賴，并加大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的支持力度。

據(jù)海南省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新一輪分稅制財(cái)政體制主要按照“財(cái)力下沉、統(tǒng)一規(guī)范、有效調(diào)控、均衡發(fā)展”的原則，明晰省與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，建立統(tǒng)一規(guī)范的分稅制財(cái)政體制，完善轉(zhuǎn)移支付制度，將財(cái)力更多下沉市縣，充分發(fā)揮財(cái)政體制在“激動(dòng)能、轉(zhuǎn)方式、重均衡”方面的職能作用，為建設(shè)美好新海南提供堅(jiān)實(shí)財(cái)力支撐。

此外，新一輪省與市縣財(cái)政體制還重點(diǎn)突出了財(cái)力下沉與房地產(chǎn)調(diào)控的鮮明特點(diǎn)，其主要通過(guò)以下三層措施實(shí)現(xiàn)：一是將土地增值稅、增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等多個(gè)稅種的省市分享比例進(jìn)行了調(diào)整；二是將初次分配新增的省級(jí)財(cái)力全部用于對(duì)市縣體制補(bǔ)助、對(duì)市縣非房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行稅收超收獎(jiǎng)勵(lì)、園區(qū)發(fā)展與總部經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)市縣轉(zhuǎn)型發(fā)展；三是通過(guò)一般性轉(zhuǎn)移支付與專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的疊加作用，進(jìn)一步將財(cái)力下沉市縣。

據(jù)了解，海南省分稅制財(cái)政體制從1994年開(kāi)始建立，1998年全面實(shí)施，已經(jīng)先后經(jīng)歷了2002年、2007年、2012年三次大的調(diào)整。