云南省全力改善貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件

記者近日從省教育廳獲悉，2014年至2017年，全省“全面改薄”（即：全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件）總投入達(dá)到303.32億元，截至2017年10月底，“全面改薄”項(xiàng)目已開工面積達(dá)1369萬平方米，竣工面積達(dá)1254.57萬平方米，開工面積和竣工面積均居西部地區(qū)首位，有效改善了貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。

我省自2014年實(shí)施“全面改薄”項(xiàng)目以來，通過建立資金分擔(dān)機(jī)制、定期通報(bào)機(jī)制、督導(dǎo)檢查機(jī)制等方式，多措并舉推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

我省“全面改薄”資金投入實(shí)行“中央、省、州、縣”4級(jí)分擔(dān)機(jī)制，中央與地方按5:5分擔(dān)，地方分擔(dān)部分綜合考慮各地財(cái)政狀況差異，將16個(gè)州（市）及3個(gè)財(cái)政直管縣分為4檔確定地方資金分擔(dān)比例：1檔省與州（市）按1.5:8.5比例分擔(dān)；2檔按3:7比例分擔(dān)；3檔按5.5:4.5比例分擔(dān)；4檔按7:3比例分擔(dān)。地方資金4級(jí)分擔(dān)機(jī)制，在調(diào)動(dòng)地方財(cái)政積極性的同時(shí)，一定程度上減輕了財(cái)政困難地區(qū)的資金配套壓力，充分發(fā)揮了中央和省級(jí)資金的杠桿作用。

2016年4月底，省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室對(duì)全省16個(gè)州（市）開展了“全面改薄”專項(xiàng)督導(dǎo)，實(shí)地檢查了32個(gè)縣（市、區(qū)）的130余所項(xiàng)目學(xué)校。2016年底，省教育廳再次在各地“全面改薄”工作自檢自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行重點(diǎn)抽查和實(shí)地督導(dǎo)。2017年9月底，省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于開展2017年全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件專項(xiàng)督導(dǎo)的通知》，形成了每年至少一次的“全面改薄”專項(xiàng)督導(dǎo)工作機(jī)制。

針對(duì)“全面改薄”工作進(jìn)展緩慢的問題，省教育廳不定期進(jìn)行約談，約談對(duì)象包括項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展較慢的州（市）教育局長和縣、市、區(qū)分管副縣長、縣教育局長，對(duì)約談后仍不能按期完成整改的，啟動(dòng)行政問責(zé)。2017年7月，省教育廳對(duì)保山市、普洱市、西雙版納傣族自治州、怒江傈僳族自治州4個(gè)“全面改薄”項(xiàng)目推進(jìn)較慢的州（市）教育局長再次進(jìn)行約談，使約談問責(zé)機(jī)制落在了實(shí)處。

省教育廳結(jié)合我省實(shí)際情況，因地制宜制定了《全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件“20條底線”細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)逐條解釋“20條底線”指標(biāo)，要求各地按照“20條底線”指標(biāo)的要求逐校、逐條推進(jìn)達(dá)標(biāo)工作，確保按照規(guī)定時(shí)限完成目標(biāo)任務(wù)。

為切實(shí)解決我省貧困地區(qū)“全面改薄”項(xiàng)目資金籌措困難的實(shí)際問題，省教育廳建立了“全面改薄”工作臺(tái)賬，逐縣統(tǒng)計(jì)“全面改薄”工作進(jìn)度，逐縣測算“全面改薄”資金缺口。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)省級(jí)財(cái)政部門爭取更多資金支持，及時(shí)向省政府反映困難問題，明確88個(gè)貧困縣“全面改薄”縣級(jí)配套資金由省、州市按原資金分擔(dān)比例承擔(dān)，貧困縣的縣級(jí)財(cái)政不再需要投入“全面改薄”配套資金，實(shí)現(xiàn)貧困縣“全面改薄”縣級(jí)資金“零配套”。（記者 陳怡希）