財(cái)政部關(guān)于編報(bào)2017年度行政事業(yè)
單位國有資產(chǎn)報(bào)告的通知

關(guān)于編報(bào)2017年度行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)告的通知
財(cái)資〔2017〕81號(hào)

黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院有關(guān)部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國人大常委會(huì)辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各民主黨派，有關(guān)人民團(tuán)體，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，有關(guān)中央管理企業(yè)：

為貫徹落實(shí)十九大關(guān)于完善各類國有資產(chǎn)管理體制要求，進(jìn)一步加強(qiáng)全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報(bào)告管理辦法》（財(cái)資〔2017〕3號(hào)），我部制定了《2017年度行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)告》（以下簡稱《資產(chǎn)報(bào)告》）格式及編制說明，現(xiàn)組織開展編報(bào)工作，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)開展資產(chǎn)年報(bào)編報(bào)工作的重要意義

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年報(bào)作為國有資產(chǎn)報(bào)告的重要組成部分，是行政事業(yè)單位年度國有資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)等情況的綜合反映。編報(bào)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年報(bào)，對于提高國有資產(chǎn)信息質(zhì)量和應(yīng)用水平，建立和完善資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，夯實(shí)國有資產(chǎn)報(bào)告編報(bào)工作基礎(chǔ)，具有重要意義。

二、編報(bào)依據(jù)、范圍

（一）編報(bào)依據(jù)：根據(jù)資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等規(guī)定，以單位真實(shí)完整的賬簿記錄、資產(chǎn)臺(tái)賬、資產(chǎn)卡片等為依據(jù)進(jìn)行編制。

（二）單位范圍：經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體；占有、使用國有資產(chǎn)，執(zhí)行民間非營利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。

（三）資產(chǎn)范圍：截止2017年12月31日行政事業(yè)單位的全部國有資產(chǎn)情況。

三、編報(bào)內(nèi)容

（一）《資產(chǎn)報(bào)告》由行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)表、填報(bào)說明、分析報(bào)告三部分組成。

1. 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)表包括單戶表和匯總表。單戶表由各行政事業(yè)單位進(jìn)行編報(bào)，反映行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)總體情況以及房屋、土地、車輛、大型設(shè)備等重要資產(chǎn)信息；匯總表由各行政事業(yè)單位、各級主管部門、財(cái)政部門按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系（行政區(qū)劃）逐級匯總編報(bào)，主要反映本地區(qū)、本部門行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)總量、分布、構(gòu)成、變動(dòng)等總體情況（詳見附件1、附件2）。

2.填報(bào)說明是部門（單位）對填報(bào)口徑、審核情況、數(shù)據(jù)差異情況以及其他編報(bào)相關(guān)情況的說明（詳見附件3）。

3.分析報(bào)告是部門（單位）以資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況為主要依據(jù)，對本部門（單位）資產(chǎn)總量、分布、構(gòu)成、變動(dòng)情況，以及資產(chǎn)管理工作情況的分析和總結(jié)（詳見附件4）。

（二）各中央部門、各地財(cái)政部門應(yīng)以正式文件向財(cái)政部報(bào)送《資產(chǎn)報(bào)告》，要求加蓋單位公章，單位負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人、填表人均要簽字（簽章）。

（三）各中央部門、各地財(cái)政部門報(bào)送內(nèi)容包括：1.部門（地區(qū)）正式發(fā)文和《資產(chǎn)報(bào)告》全套紙質(zhì)材料。2.部門（地區(qū)）紙質(zhì)材料的電子版，本部門（地區(qū)）匯總表和所有獨(dú)立核算行政事業(yè)單位單戶表。涉密單位僅需要報(bào)送匯總表。

（四）中央部門《資產(chǎn)報(bào)告》報(bào)送截止時(shí)間為2018年3月20日，地方財(cái)政部門《資產(chǎn)報(bào)告》報(bào)送截止時(shí)間為2018年4月20日。

四、工作組織

（一）高度重視，精心組織。各中央部門、各地財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)《資產(chǎn)報(bào)告》編報(bào)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)本部門、本地區(qū)的具體實(shí)施工作，按照統(tǒng)一的指標(biāo)口徑、編制方法和軟件格式編報(bào)，按時(shí)保質(zhì)完成《資產(chǎn)報(bào)告》編報(bào)工作。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)協(xié)作。各中央部門、各地財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算、資產(chǎn)登記等基礎(chǔ)工作，重視資產(chǎn)清查、盤點(diǎn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核把關(guān)，建立、完善資產(chǎn)部門與財(cái)務(wù)部門的溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制，保障同口徑資產(chǎn)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的一致性，編報(bào)部門決算的部門（單位），必須保證同口徑資產(chǎn)年報(bào)數(shù)據(jù)與部門決算數(shù)據(jù)的一致性。

（三）積極探索，加強(qiáng)應(yīng)用。各中央部門、各地財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，探索運(yùn)用信息技術(shù)方法深入挖掘資產(chǎn)數(shù)據(jù)價(jià)值，強(qiáng)化資產(chǎn)管理情況分析，為充分發(fā)揮資產(chǎn)管理工作職能、提升資產(chǎn)管理工作水平提供支撐。

五、其他事項(xiàng)

（一）根據(jù)財(cái)政部關(guān)于資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的工作要求，《資產(chǎn)報(bào)告》相關(guān)數(shù)據(jù)將作為各級行政事業(yè)單位年度資產(chǎn)預(yù)算安排的重要依據(jù)。各中央部門如未按要求報(bào)送，將影響下一年度資產(chǎn)配置預(yù)算安排。

（二）嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密法規(guī)，落實(shí)相關(guān)安全保密要求，重視上報(bào)資產(chǎn)數(shù)據(jù)的安全保密工作，準(zhǔn)確標(biāo)注《資產(chǎn)報(bào)告》、其他相關(guān)資料及光盤等各種介質(zhì)的密級。涉密數(shù)據(jù)與非涉密數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)分開報(bào)送，涉密資產(chǎn)數(shù)據(jù)不得納入非涉密資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行管理。

（三）財(cái)政部將加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年報(bào)考核工作，對中央部門和地方財(cái)政部門《資產(chǎn)報(bào)告》質(zhì)量及報(bào)送情況等進(jìn)行考核通報(bào)。地方財(cái)政部門可結(jié)合本地實(shí)際情況開展審核批復(fù)工作。

（四）《資產(chǎn)報(bào)告》通過行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)報(bào)送（zcgl.mof.gov.cn）。未使用財(cái)政部統(tǒng)一開發(fā)的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的地方和部門，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部統(tǒng)一要求的文件格式導(dǎo)出電子文件，報(bào)送財(cái)政部。

（五）各中央部門、各地財(cái)政部門在編報(bào)中如有問題，請及時(shí)與財(cái)政部資產(chǎn)管理司聯(lián)系。聯(lián)系電話：010-68552828、68552820；傳真：68552809。

附件：

1.2017年度行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)表

2.2017年度行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)表編制說明

3.2017年度行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)表填報(bào)說明

4.2017年度行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)分析報(bào)告內(nèi)容提要

財(cái)  政  部

2017年12月14日

附件下載:

2017年度行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)表

2017年度行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)表編制說明

2017年度行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)表填報(bào)說明

2017年度行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)分析報(bào)告內(nèi)容提要