新聞辦就脫貧攻堅(jiān)工作情況舉行發(fā)布會(huì)

國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2018年1月5日（星期五）下午3時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富結(jié)合全國(guó)扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神介紹脫貧攻堅(jiān)工作情況，并答記者問。

國(guó)新辦就脫貧攻堅(jiān)工作情況舉行發(fā)布會(huì)。中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

【主持人 胡凱紅】女士們、先生們，大家下午好。歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。前不久，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了安排，全國(guó)扶貧開發(fā)工作會(huì)議對(duì)做好脫貧攻堅(jiān)工作也作出了具體部署。今天，很高興請(qǐng)來了國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富先生，請(qǐng)他向大家介紹落實(shí)會(huì)議的精神，做好今年脫貧攻堅(jiān)工作的情況，并回答大家的提問。出席今天發(fā)布會(huì)的還有國(guó)務(wù)院扶貧辦黨組成員夏更生先生，下面先請(qǐng)劉主任做介紹。

國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富。中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

【國(guó)務(wù)院扶貧辦主任 劉永富】女士們、先生們、朋友們，下午好。歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，感謝大家長(zhǎng)期以來對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的關(guān)心和支持。

黨的十九大充分肯定了脫貧攻堅(jiān)的成就，對(duì)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了部署，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議也對(duì)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出安排。根據(jù)十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議的部署，國(guó)務(wù)院扶貧辦近期召開了全國(guó)扶貧開發(fā)工作會(huì)議，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理汪洋同志到會(huì)作了重要講話，對(duì)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提出了九個(gè)方面的要求，并且對(duì)2018年的工作進(jìn)行了全面的安排部署。下面，我簡(jiǎn)要向大家通報(bào)有關(guān)情況。

一、脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把脫貧攻堅(jiān)擺到治國(guó)理政的重要位置，舉全黨全國(guó)全社會(huì)之力，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。經(jīng)過幾年的努力，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展。

一是創(chuàng)造了我國(guó)減貧史上的最好成績(jī)。從貧困人口的減少看，2012年底，我國(guó)有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口是9899萬(wàn)人，到2017年底，貧困人口在3000萬(wàn)左右，五年累計(jì)減貧6600萬(wàn)人以上，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口在這五年時(shí)間里減少了三分之二以上。我們離消除絕對(duì)貧困的目標(biāo)越來越近。從貧困縣摘帽看，我國(guó)自1986年設(shè)立貧困縣以來，經(jīng)過3次調(diào)整，每次總量都是有增無減。2016年，有28個(gè)貧困縣率先脫貧摘帽，第一次實(shí)現(xiàn)了貧困縣總量的減少。預(yù)計(jì)2017年還會(huì)有100個(gè)左右的貧困縣脫貧摘帽，表明我們?cè)诮鉀Q區(qū)域性整體貧困方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

二是促進(jìn)了貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。貧困地區(qū)以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，呈現(xiàn)出新的發(fā)展局面。通過產(chǎn)業(yè)扶貧，推動(dòng)旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、退耕還林，明顯改善了貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境。通過基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的大量投入，貧困地區(qū)尤其是基層的生產(chǎn)生活條件明顯改善，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。通過組織開展貧困識(shí)別，實(shí)施扶貧項(xiàng)目，增強(qiáng)了農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，培育壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，提升了農(nóng)村基層的治理能力和管理水平。我們還通過選派第一書記和駐村工作隊(duì)，既鍛煉了干部，又培養(yǎng)了人才，為國(guó)家積累了寶貴財(cái)富。

三是形成了全社會(huì)合力攻堅(jiān)局面。東西部扶貧協(xié)作加快了西部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)步伐，促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。定點(diǎn)扶貧暢通了黨政機(jī)關(guān)，特別是中央國(guó)家機(jī)關(guān)了解基層的渠道，增強(qiáng)了決策的針對(duì)性、科學(xué)性。貧困人口發(fā)揮主體作用，提高了自我發(fā)展能力，激發(fā)了內(nèi)生動(dòng)力，社會(huì)各界廣泛參與脫貧攻堅(jiān)，弘揚(yáng)了中華民族扶貧濟(jì)困、守望相助的優(yōu)良傳統(tǒng)，營(yíng)造了向上向善的社會(huì)氛圍，彰顯了社會(huì)主義的核心價(jià)值觀。

脫貧攻堅(jiān)的偉大成就為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)，為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)和社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，更加堅(jiān)定了“四個(gè)自信”。

二、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。

黨的十九大報(bào)告指出，“脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨”。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，脫貧攻堅(jiān)的成績(jī)不能高估，困難不能低估，問題不能回避。深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧難度大。以“三區(qū)三州”為代表的深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)條件薄弱，致貧原因復(fù)雜，脫貧成本高。在現(xiàn)有建檔立卡貧困人口中，老年人、病人、殘疾人等特殊貧困群眾比例大，越往后比例會(huì)越高。同時(shí)，我們的工作還存在不落實(shí)不到位不精準(zhǔn)的問題，還存在形式主義、官僚主義和數(shù)字脫貧、虛假脫貧的問題，還存在盲目提高或者降低標(biāo)準(zhǔn)的問題，還存在扶貧資金管理使用甚至貪污浪費(fèi)的問題。我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取切實(shí)有力的措施認(rèn)真解決。

三、脫貧攻堅(jiān)下步考慮。

習(xí)近平總書記在新年賀詞中指出：“到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，是我們的莊嚴(yán)承諾，一諾千金。到2020年只有3年的時(shí)間，全社會(huì)要行動(dòng)起來，盡銳出戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策，不斷奪取新勝利。3年后如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，這在中華民族幾千年歷史發(fā)展上將是首次整體消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，讓我們一起來完成這項(xiàng)對(duì)中華民族、對(duì)整個(gè)人類都具有重大意義的偉業(yè)?！毕蛉h全社會(huì)發(fā)出了脫貧攻堅(jiān)的總攻動(dòng)員令。

我們將根據(jù)黨中央的決策部署和脫貧攻堅(jiān)的形勢(shì)變化、工作進(jìn)展情況，在做到“五個(gè)堅(jiān)持”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。五個(gè)堅(jiān)持是：我們要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基本方略，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的體制機(jī)制，堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)和脫貧目標(biāo)，堅(jiān)持大扶貧工作格局。五個(gè)轉(zhuǎn)變是：從注重全面推進(jìn)幫扶向更加注重深度貧困地區(qū)攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變，從注重減貧速度向更加注重脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從注重找準(zhǔn)幫扶對(duì)象向更加注重精準(zhǔn)幫扶穩(wěn)定脫貧轉(zhuǎn)變，從注重外部幫扶向注重外部幫扶與激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力并重轉(zhuǎn)變，從開發(fā)式扶貧為主向開發(fā)式與保障性扶貧并重轉(zhuǎn)變。

我們將重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作：一是扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)施策。按照“五個(gè)一批”的思路，做好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧等工作。二是聚焦深度貧困攻堅(jiān)。強(qiáng)化對(duì)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的精準(zhǔn)支持，強(qiáng)化對(duì)老年人、殘疾人、重病患者等群體的精準(zhǔn)幫扶。三是開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組明確將2018年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，用1年左右的時(shí)間集中解決扶貧領(lǐng)域作風(fēng)突出問題，確保取得階段性成果，并且要把作風(fēng)建設(shè)貫穿到脫貧攻堅(jiān)的全過程，持續(xù)推進(jìn)。四是扶貧與扶志扶智相結(jié)合。通過政策引導(dǎo)、教育引導(dǎo)、典型引導(dǎo)和村規(guī)民約等方式，樹立勤勞致富光榮脫貧導(dǎo)向，讓貧困群眾敢想敢干、能干會(huì)干，加快補(bǔ)齊“精神短板”。五是強(qiáng)化駐村幫扶。近期，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)貧困村駐村工作隊(duì)選派管理工作的指導(dǎo)意見》，我們將以省為單位加強(qiáng)督查，以縣為單位開展考核，加強(qiáng)對(duì)駐村干部的關(guān)心支持，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，確保駐村工作實(shí)效。六是完善大扶貧格局，進(jìn)一步做好東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作，完善黨政軍機(jī)關(guān)、武警部隊(duì)的定點(diǎn)扶貧工作。進(jìn)一步動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人參與脫貧攻堅(jiān)。七是做好宣傳培訓(xùn)?？偨Y(jié)宣傳扶貧領(lǐng)域先進(jìn)人物和典型案例，推動(dòng)各地受啟發(fā)、找差距、明方向。輪訓(xùn)基層扶貧干部，提高精準(zhǔn)扶貧的工作能力。

我先介紹這么多，我和我的同事非常歡迎大家圍繞脫貧攻堅(jiān)提出問題，我們也非常愿意回答大家的問題。謝謝。

國(guó)新辦新聞發(fā)言人胡凱紅邀請(qǐng)記者提問。中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

【胡凱紅】謝謝劉主任，現(xiàn)在開始提問。

【中央電視臺(tái)記者】劉主任，中央作出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決定兩年來，全國(guó)的農(nóng)村特別是廣大貧困地區(qū)現(xiàn)在發(fā)生了很大變化，在國(guó)內(nèi)和國(guó)際社會(huì)上得到了良好的贊譽(yù)。作為國(guó)務(wù)院扶貧辦主任，從這幾年到現(xiàn)在，我們想聽聽您的感受是什么？謝謝。

【劉永富】感受很多。最深的有幾點(diǎn)：一是黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，總書記親自抓。我們的領(lǐng)導(dǎo)核心非常堅(jiān)強(qiáng)，形成五級(jí)書記抓扶貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)這樣一個(gè)良好的工作格局。二是社會(huì)各個(gè)方面都廣泛行動(dòng)起來，不論是貧困地區(qū)還是東部發(fā)達(dá)地區(qū)，無論是東西南北還是黨政軍民，在這方面大家都行動(dòng)起來，有力出力、有錢出錢，積極主動(dòng)參與到脫貧攻堅(jiān)的偉大事業(yè)中來，我很受感動(dòng)。三是在我們這么大的國(guó)家，在中國(guó)最薄弱的農(nóng)村地區(qū)做精準(zhǔn)的事情，做脫貧攻堅(jiān)，確實(shí)是很難的。改革開放40年了，以前是農(nóng)業(yè)人口大國(guó)，城鎮(zhèn)化率很低，改革開放以后，隨著國(guó)家建設(shè)和發(fā)展，農(nóng)村中有知識(shí)、有文化、有想法、有辦法的人都到了改革開放的前沿，都進(jìn)了城，城市發(fā)生了這么大的變化有他們的功勞。但是，農(nóng)村這邊就撂下了，在這個(gè)情況下，留下的這些人文化知識(shí)少一些，辦法也少，需要我們幫助，這挺難的。一開始要把真正的窮人找出來都很難，有對(duì)政策的理解問題，有具體工作的組織實(shí)施問題。經(jīng)過這幾年努力，我們一步一步在完善具體的工作，越往后我越有信心。所以，我感受很多，今天主要說這三點(diǎn)。謝謝。

【中國(guó)日?qǐng)?bào)記者】劉主任，剛才您在發(fā)布詞中提到了今后的脫貧攻堅(jiān)工作將會(huì)有五個(gè)轉(zhuǎn)變，其中一個(gè)轉(zhuǎn)變是從關(guān)注減貧進(jìn)度向更加關(guān)注脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變，請(qǐng)您具體談?wù)勅绾卫斫膺@個(gè)轉(zhuǎn)變？謝謝。

【劉永富】脫貧攻堅(jiān)是我們的總體目標(biāo)任務(wù)，我們完成這個(gè)目標(biāo)任務(wù)要根據(jù)工作的進(jìn)展、根據(jù)形勢(shì)的變化調(diào)整工作的著力點(diǎn)。我剛才講了，在2012年底的時(shí)候，我國(guó)貧困人口有9899萬(wàn)，經(jīng)過這幾年努力，我們已減貧6600-6800萬(wàn)人，接近70%的貧困人口已經(jīng)消除了極端貧困，還剩下30%多是最困難的。這說明我們脫貧攻堅(jiān)的大局已定，前面做了5年，后面還有3年，攻堅(jiān)戰(zhàn)打了2年多。但是，十八大以來我們扶貧工作做了5年，精準(zhǔn)扶貧做了4年，攻堅(jiān)戰(zhàn)打了2年多，大頭兒的任務(wù)完成了。

從目前的進(jìn)展看，總體上完成任務(wù)問題不大。現(xiàn)在，我們就是要由“打贏”向“打好”轉(zhuǎn)變，以前比較大的精力在能不能完成、怎么完成，如何保持工作的力度和進(jìn)度。現(xiàn)在，不僅要完成，而且要把它打好，打好體現(xiàn)在什么地方？脫貧是經(jīng)過黨和政府、社會(huì)各方面的幫助，貧困地區(qū)、貧困群眾的努力，他的思想觀念有轉(zhuǎn)變，環(huán)境條件有變化，勞動(dòng)技能有提升，有穩(wěn)定的收入渠道，有了收入渠道以后，脫貧質(zhì)量就穩(wěn)定了，所以我們要向這方面來努力。就像一開始我們說精準(zhǔn)扶貧，以前精準(zhǔn)扶貧有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，但是在具體幫扶工作中，具體幫扶是誰(shuí)，基本是大水漫灌，所以在2013年的時(shí)候，總書記提出精準(zhǔn)扶貧。我們把真正的窮人找出來就花了好幾年功夫，在這5年之內(nèi)，有4年多的時(shí)間都在找誰(shuí)是窮人，現(xiàn)在農(nóng)村的窮人基本上都找出來了，而且找得還比較準(zhǔn)確。所以，下一步我們就要讓他能夠穩(wěn)定脫貧，保證脫貧質(zhì)量，減少返貧的數(shù)量。謝謝。

【鳳凰衛(wèi)視記者】前段時(shí)間，因?yàn)槌鲇诔鞘泄芾淼男枰幸恍┑投巳丝趶某鞘邪犭x了。在目前城市的控制管理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)下，這些低端人口很多都是從貧困地區(qū)來的，他們也都是貧困人口。在這種趨勢(shì)下，如何能做到既幫助他們脫貧，又能兼顧今后發(fā)展的要求和趨勢(shì)？謝謝。

【劉永富】我首先要糾正你一個(gè)概念，沒有低端人口。貧困人口可以說，文化知識(shí)少一點(diǎn)也可以說，但是不能稱之為低端人口。什么叫低端、高端？我們都不這么說。我先和你說一句話，北京市在城市管理方面采取了一些措施，從全國(guó)范圍來看，對(duì)脫貧攻堅(jiān)基本沒有影響。從2016年開始，我們?cè)谌绾螏椭r(nóng)村貧困人口脫貧作了以下工作：一是在進(jìn)城務(wù)工方面，我們搞了區(qū)域間的勞務(wù)協(xié)作，由貧困地區(qū)和東部城市的政府部門組織企業(yè)、倡導(dǎo)企業(yè)接收建檔立卡貧困人口去務(wù)工。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在這個(gè)數(shù)字是577萬(wàn)人，而且是穩(wěn)定就業(yè)的，不僅有工資，還有社會(huì)保障。這577萬(wàn)人就能帶動(dòng)1000多萬(wàn)人增收脫貧。二是根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，我們?cè)谝恍┴毨У貐^(qū)建檔立卡貧困村搞了扶貧車間，城市的一些企業(yè)、縣城的一些屬于資金密集型、勞動(dòng)密集型的企業(yè)，轉(zhuǎn)移到村里，利用舊的學(xué)校、辦公場(chǎng)所、農(nóng)村院落，農(nóng)村的農(nóng)民，特別是一些貧困人口就能在家門口務(wù)工，收入多的一個(gè)月一兩千，少的一個(gè)月三五百。我們有這樣一些措施，所以這些工作都是有銜接的，務(wù)工轉(zhuǎn)移就業(yè)，是我們“五個(gè)一批”中一個(gè)重要內(nèi)容。雖然在北京的務(wù)工人員減少了一些，但是總體上基本沒有影響。謝謝。

【中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者】習(xí)近平總書記要求要加大對(duì)深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)力度，請(qǐng)問在駐村幫扶方面，我們對(duì)深度貧困地區(qū)有哪些具體的措施？謝謝。

國(guó)務(wù)院扶貧辦黨組成員夏更生。中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

【國(guó)務(wù)院扶貧辦黨組成員 夏更生】黨的十八大以來，中央高度重視精準(zhǔn)幫扶問題。在貧困村一線，一個(gè)很重要的舉措就是選派駐村工作隊(duì)。十八大以來，全國(guó)共選派277.8萬(wàn)人駐村幫扶，為脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展、解決貧困村基層領(lǐng)導(dǎo)和組織力量不足的問題，發(fā)揮了重要的作用。經(jīng)過兩年多的實(shí)踐，也發(fā)現(xiàn)了駐村工作中存在的一些問題，主要有選人不優(yōu)、管理不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、保障不力等。為了確保選派精準(zhǔn)、幫扶扎實(shí)、群眾滿意，去年12月份中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)貧困村駐村工作隊(duì)選派管理工作的指導(dǎo)意見》，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了進(jìn)一步的部署，提出了更明確的要求。

深度貧困村是打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)最薄弱的環(huán)節(jié)。目前，全國(guó)貧困發(fā)生率超過20%的深度貧困村有2.98萬(wàn)個(gè)，是脫貧攻堅(jiān)的難中之難，硬骨頭中的硬骨頭，也是我們幫扶工作的重中之重。對(duì)深度貧困地區(qū)的幫扶，我們初步考慮了幾方面的措施：一，加大派的力度。難干的事要派能干的人，現(xiàn)在基本上針對(duì)深度貧困村都是要派中央國(guó)家機(jī)關(guān)和省直機(jī)關(guān)的一些干部，隊(duì)長(zhǎng)一般是由處級(jí)干部或者處級(jí)后備干部擔(dān)任，駐村的時(shí)間一般是2年，現(xiàn)在也有提出來整個(gè)脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，深度貧困村的駐村工作隊(duì)不變，保持攻堅(jiān)的力度和連續(xù)性。東西部扶貧協(xié)作、對(duì)口支援和中央定點(diǎn)扶貧單位的幫扶對(duì)象在深度貧困地區(qū)的，中央也明確要加大選派工作的力度。兩辦文件下發(fā)后，各地迅速行動(dòng)，比如新疆要求南疆四地州的駐村干部主要從區(qū)直機(jī)關(guān)、中央駐新疆單位選派，駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)由廳級(jí)干部、處級(jí)干部來?yè)?dān)任。西藏自治區(qū)要求把最艱苦的地方派最精銳的部隊(duì)，海拔在4500米以上的更為艱苦的地區(qū)，都要求從區(qū)直單位派優(yōu)秀的年輕干部。湖南將原來在深度貧困村的縣直幫扶的駐村工作隊(duì)調(diào)整為省直單位來派駐，要求駐村工作隊(duì)長(zhǎng)是50歲以下的處級(jí)干部或者后備干部，一直駐村到2020年。

二是增強(qiáng)幫的效果。深度貧困地區(qū)駐村幫扶工作要緊緊圍繞兩不愁、三保障的目標(biāo)，聚焦精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，注重實(shí)際效果。特別是剛才劉主任說到的，因病致貧的家庭、貧困的老年人、貧困的殘疾人這些特殊類型的貧困群體，要加大幫扶的力度，要按照《指導(dǎo)意見》，落實(shí)十項(xiàng)任務(wù)。按照《指導(dǎo)意見》一村一隊(duì)的要求，加強(qiáng)力量整合，形成幫扶合力。

三是加強(qiáng)管的措施。好的干部是培養(yǎng)出來的，也是嚴(yán)格要求出來的，在條件艱苦的情況下更是這樣。要落實(shí)指導(dǎo)意見，各省要加強(qiáng)督查，縣要加強(qiáng)考核，對(duì)不勝任的及時(shí)召回。還要明確駐村干部在駐村期間不承擔(dān)原單位的工作，現(xiàn)在有的兩頭掛，兩頭跑，不利于專心致志做駐村幫扶工作。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)駐村干部的日常管理，建立例會(huì)、考核、報(bào)告、紀(jì)律約束四項(xiàng)制度，防止一派了之，防止駐村幫扶走形式，用制度來保證駐村工作的落實(shí)。

四是提高服的水平。深度貧困地區(qū)條件更惡劣，工作辛苦，生活艱苦，所以我們要按照總書記的要求，政治上關(guān)心、工作上支持、生活上保障。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，在政治方面，十九大代表至少有四位駐村干部，在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)的評(píng)選中向基層一線傾斜，2016年有2位駐村干部獲得貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，2017年有7位，這兩年的脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)總共78個(gè)人，有9位同志是駐村干部。在工作上的支持就是我們提供必要的工作條件，加大培訓(xùn)力度，推動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流，宣傳先進(jìn)典型，讓他們熟悉政策、掌握方法，能夠更好地做好村里的工作。還有就是生活上保障，為駐村干部安排生活補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼，對(duì)因公負(fù)傷的做好救治康復(fù)工作。

通過這些措施，使在深度貧困地區(qū)駐村幫扶的干部用心、用情、用力做好駐村幫扶工作。謝謝。

【劉永富】我再補(bǔ)充兩句，對(duì)深度貧困村的駐村幫扶工作，一是選派優(yōu)秀干部。深度貧困村脫貧任務(wù)重，需要有能力、有擔(dān)當(dāng)、能吃苦、和群眾打成一片的干部，一般是科級(jí)干部，或者是科級(jí)后備干部，甚至是處級(jí)干部去當(dāng)駐村工作隊(duì)長(zhǎng)。二是因村派人。黨的組織建設(shè)薄弱的村，就派懂黨務(wù)的干部去；經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后的村，就派懂經(jīng)濟(jì)的干部去；社會(huì)管理方面比較混亂的村，就派懂這方面的人去，做到因村派人。駐村幫扶，是落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任的三項(xiàng)硬措施之一。第一個(gè)硬措施，是中西部22省的省委書記、省長(zhǎng)向中央簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，立下軍令狀，并且嚴(yán)格考核。第二個(gè)硬措施，是脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，832個(gè)貧困縣的縣委書記、縣長(zhǎng)保持穩(wěn)定。第三個(gè)就是向貧困村派工作隊(duì)。對(duì)深度貧困地區(qū)，不僅在派駐力量上作為重點(diǎn)來進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，而且要在資金的投入、政策支持方面給予傾斜。去年總書記開了座談會(huì)，中央出了文件，汪洋副總理一個(gè)省一個(gè)省地聽取了深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)方案，嚴(yán)格注重操作性。我們緊跟中央步伐，加強(qiáng)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。謝謝。

【澳門澳亞衛(wèi)視記者】前一段時(shí)間，張家口市被曝出扶貧問題非常突出。我們想問問，現(xiàn)在這個(gè)問題有沒有處理結(jié)果？在預(yù)防類似情況可能發(fā)生的方面，有沒有什么樣的對(duì)策？謝謝。

【劉永富】張家口在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)生一些問題，是一個(gè)比較典型的個(gè)案。有關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)在已經(jīng)有一個(gè)初步的結(jié)果。張家口市委市政府，市委書記、市長(zhǎng)向省委、省政府做出深刻檢查，在全省通報(bào)，對(duì)問題嚴(yán)重的兩個(gè)縣的縣委書記免職，一個(gè)縣的縣長(zhǎng)免職，若干人都受到了黨紀(jì)、政紀(jì)、法律的處理，現(xiàn)在處理工作已經(jīng)告一段落。下一步，一是要整改到位，二是要舉一反三。所以，中央紀(jì)委決定在2018年到2020年，在全國(guó)開展扶貧領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問題的專項(xiàng)治理，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組也把2018年作為扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年，就是為了防止這類問題的發(fā)生。

這個(gè)事件的處理，表明了河北省委、省政府貫徹中央決策部署的堅(jiān)定決心，表明了我們黨的態(tài)度。今后還要這么做，對(duì)那些責(zé)任不落實(shí)、搞形式主義、官僚主義的、弄虛作假的、數(shù)字脫貧的，要嚴(yán)格進(jìn)行考核評(píng)估，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，特別是對(duì)濫用扶貧資金、貪污浪費(fèi)的，嚴(yán)懲不貸。謝謝。

【中國(guó)國(guó)際電視臺(tái)記者】我想問一下，在上周結(jié)束的全國(guó)扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，對(duì)今后的扶貧工作進(jìn)行了哪些重大的部署？

【劉永富】上個(gè)月召開的全國(guó)扶貧開發(fā)工作會(huì)議是貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神的一個(gè)部署。我們認(rèn)真總結(jié)了十八大以來的脫貧攻堅(jiān)工作，包括取得的成績(jī)。剛才，我已經(jīng)向大家作了通報(bào)。同時(shí)，我們認(rèn)真分析了當(dāng)前存在的一些問題，特別是深度貧困的問題，還有一些工作中存在的問題。同時(shí)，我們對(duì)現(xiàn)有貧困人口的數(shù)量、結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分析，提出了在堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)堅(jiān)持”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步適應(yīng)情況的變化，進(jìn)一步提高精準(zhǔn)扶貧的針對(duì)性、有效性。具體來說，首先要確保完成任務(wù)，堅(jiān)持目標(biāo)不動(dòng)搖，既不拖延也不搞層層加碼；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，既不提高也不降低。同時(shí)，瞄準(zhǔn)深度貧困地區(qū)的問題，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，還要加強(qiáng)對(duì)扶貧干部，特別是基層干部的培訓(xùn)。下一步，我們準(zhǔn)備對(duì)深度貧困地區(qū)的縣委書記、縣長(zhǎng)，深度貧困村的村干部進(jìn)行一次輪訓(xùn)，提高他們的能力。謝謝。

【中央人民廣播電臺(tái)記者】剛才您在講話中提到了，2018年將在全國(guó)范圍內(nèi)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。我想問一下，在這方面有沒有具體的督查巡查、考核評(píng)估的工作部署？

【劉永富】這次專項(xiàng)治理，中央紀(jì)委制定了工作方案，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組也制定了方案，進(jìn)行了具體的工作部署，重點(diǎn)解決以下幾個(gè)方面的問題：一是“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，沒有把脫貧攻堅(jiān)擺在應(yīng)有的位置。比如剛才談到的河北張家口蔚縣的縣委書記、縣長(zhǎng)擔(dān)任縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，對(duì)扶貧工作不把關(guān)、不研究、不調(diào)查、不推動(dòng)，這是失職。二是不精準(zhǔn)，工作落實(shí)不到位。還有考核評(píng)估不嚴(yán)肅、不嚴(yán)格等方面的問題。

【胡凱紅】今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝扶貧辦的兩位領(lǐng)導(dǎo)，謝謝各位記者朋友。