貴州省開展“減證便民”行動

全省開展“減證便民”行動
全國首創(chuàng)“兩張清單”管理制度，凡無法律法規(guī) 規(guī)章依據(jù)設(shè)定的證明材料一律取消

各種證明，難住人民。1月4日，記者從省政府辦公廳獲悉，省政府決定在全省開展“減證便民”行動，以“誰設(shè)定、誰清理”為要求，在全國首創(chuàng)《證明材料保留清單》和《證明材料取消清單》“兩張清單”管理制度，從源頭解決煩擾群眾的“奇葩證明”、循環(huán)證明、重復(fù)證明等問題。

“部分窗口工作人員因?yàn)楹ε鲁袚?dān)責(zé)任，讓群眾出示法律法規(guī)并未明確規(guī)定需要出示的證明，將責(zé)任轉(zhuǎn)移給其他部門……”談及“奇葩證明”出現(xiàn)的原因，省政府政務(wù)服務(wù)中心工作人員陸明靜說，除了責(zé)任轉(zhuǎn)嫁的心理，往往還由于基本信息處于分裂割據(jù)的碎片化狀態(tài)，不能實(shí)現(xiàn)部門間、地區(qū)間互通共享或共享程度不高等。

證明之濫，何解?此次“減證便民”行動，以合法、合理、精簡、便民、共享等原則為依據(jù)，不僅公開不再開具相關(guān)證明的情況，而且規(guī)范不再要求開具相關(guān)證明的情形，要求凡無法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)設(shè)定的證明材料一律取消。凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)體政務(wù)大廳、村(居)便民服務(wù)站無權(quán)查證、無法開具的，部門推卸責(zé)任、轉(zhuǎn)嫁矛盾的證明，一律取消。凡能夠通過當(dāng)事人已有材料、有效證照核實(shí)或辦事單位可自行核實(shí)的，不再要求申請人提供；能通過有效證照證明國籍、戶籍身份、親屬關(guān)系、民族成分、婚姻狀況、不動產(chǎn)權(quán)屬等相關(guān)信息的證明材料，一律取消。凡對辦理結(jié)果無實(shí)質(zhì)性影響、可通過部門內(nèi)部調(diào)查、咨詢其他部門辦理的材料，一律取消。凡能通過申請人書面承諾、簽字聲明或提交相關(guān)部門協(xié)議辦理的，一律取消。凡由政府部門制發(fā)的證照批文，通過貴州省網(wǎng)上辦事大廳共享核驗(yàn)，不再要求申請人提供。全省政務(wù)系統(tǒng)以自身的工作加法換取群眾的負(fù)擔(dān)減法，打通部門壁壘、數(shù)據(jù)壁壘、信息壁壘，最大程度釋放改革善意，最大程度實(shí)現(xiàn)便民利企。

“減證便民”行動覆蓋政府各級各部門，含所屬事業(yè)單位、公共服務(wù)和企事業(yè)單位，探索用“兩張清單”管理制度，徹底消除“奇葩證明”的生存空間。每年6月和12月底前，各級政府門戶網(wǎng)站、貴州省網(wǎng)上辦事大廳公布《證明材料保留清單》和《證明材料取消清單》的內(nèi)容，方便企業(yè)、群眾查詢，接收社會監(jiān)督。同時，各級各部門將利用貴州省網(wǎng)上辦事大廳平臺，公開群眾反映的在辦事過程中遇到的“奇葩證明”等問題，及時處理并反饋結(jié)果。（記者 王淑宜）