推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展再上新臺階

長江是中華民族的母親河，也是中華民族發(fā)展的重要支撐，長江流域是我國經(jīng)濟(jì)重心所在、活力所在。如何使橫跨東中西部、人口和經(jīng)濟(jì)總量均超過全國40%的長江經(jīng)濟(jì)帶，真正發(fā)揮綜合實(shí)力“領(lǐng)頭羊”、區(qū)域協(xié)調(diào)“支撐點(diǎn)”的重要戰(zhàn)略作用，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，是我們必須回答的時代命題。

2016年1月5日，習(xí)近平總書記在重慶召開推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會，全面深刻闡述推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想，提出推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長遠(yuǎn)利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，使母親河永葆生機(jī)活力。兩年來，長江沿線各地各部門遵循這一重大戰(zhàn)略思想指引，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，在生態(tài)環(huán)境的硬約束中推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展。一大批新興產(chǎn)業(yè)集群崛起，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)走廊雛形初具，長江兩岸生態(tài)修復(fù)美景重現(xiàn)，黃金水道正在產(chǎn)生黃金效益……一系列實(shí)踐成為“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的生動注解。

新時代、新特征，推動發(fā)展邁上新高度。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。長江經(jīng)濟(jì)帶堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，正是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義?，F(xiàn)實(shí)地看，長江流域仍是一條東中西發(fā)展不均衡的經(jīng)濟(jì)帶，生態(tài)環(huán)境“欠賬”尚未根本性解決，資源要素流動仍面臨各種阻礙。這些問題如果得不到盡快解決，必然會使中央戰(zhàn)略部署的成效大打折扣。站在新時代的新起點(diǎn)，一定要緊扣我國社會主要矛盾的變化，更好順應(yīng)自然、經(jīng)濟(jì)和社會規(guī)律，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展再上新臺階。

推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展再上新臺階，前提是在思想認(rèn)識上形成“一條心”。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深刻理解新時代發(fā)展的基本特征和要求，把握長江經(jīng)濟(jì)帶“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的工作思路，在“長江生態(tài)環(huán)境只能優(yōu)化、不能惡化”上求共識，堅(jiān)持走綠色低碳循環(huán)發(fā)展道路。

推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展再上新臺階，關(guān)鍵是在實(shí)際行動中形成“一盤棋”。要進(jìn)一步做好調(diào)查研究，分析長江經(jīng)濟(jì)帶作為流域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)、特點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)，增強(qiáng)系統(tǒng)思維、加強(qiáng)制度建設(shè)，統(tǒng)籌謀劃水、路、港、岸、產(chǎn)、城和生物、濕地、環(huán)境，以行政互通、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、功能互補(bǔ)推動中下游協(xié)同發(fā)展、東中西部互動合作。

推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展再上新臺階，重點(diǎn)是向市場要動力、以開放增活力。必須打破慣性思維和路徑依賴，破除行政壁壘、創(chuàng)新體制機(jī)制，處理好市場與政府的關(guān)系，促進(jìn)要素在區(qū)域之間流動，提高全要素生產(chǎn)率。同時，將上海自貿(mào)區(qū)的改革探索引向深入，持續(xù)推動形成以上海帶動長江全流域發(fā)展、以武漢帶動中游、以重慶帶動上游的雙向開放大格局，讓經(jīng)濟(jì)更具活力和韌性。唯有共同努力，才能使長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟(jì)更協(xié)調(diào)、市場更統(tǒng)一、機(jī)制更科學(xué)，成為我國生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動帶、協(xié)調(diào)發(fā)展帶。