沈陽海關(guān)“監(jiān)管創(chuàng)新”開拓遼寧自貿(mào)區(qū)發(fā)展新空間

新華社沈陽1月7日電（記者 鄒明仲）遼寧設(shè)立自由貿(mào)易試驗區(qū)以來，沈陽海關(guān)從企業(yè)實際需要出發(fā)，立足可復(fù)制、可推廣的監(jiān)管業(yè)務(wù)改革創(chuàng)新，有針對性地探索了“集報集繳”等多項有針對性的舉措，向企業(yè)派發(fā)了“政策紅利”，為遼寧實施新一輪對外開放拓展了新空間。

據(jù)沈陽海關(guān)介紹，在“集報集繳”模式下，多批次的進(jìn)出口貨物可在規(guī)定期限內(nèi)，集中辦理通關(guān)手續(xù)、集中繳納關(guān)稅。企業(yè)在進(jìn)口貨物到貨后，當(dāng)天就可以在綜合保稅區(qū)完成相關(guān)手續(xù)，并運送回廠，等到集中申報周期，再集中辦理報關(guān)和納稅手續(xù)，這節(jié)省了滯港、運輸?shù)瘸杀?，緩解了企業(yè)流動資金的壓力。

中航沈飛民用飛機(jī)有限責(zé)任公司是享受“集報集繳”改革紅利的眾多公司中的一員。如今，運載公司進(jìn)口貨物的航班，在沈陽桃仙國際機(jī)場降落后30分鐘，貨物裝載車輛就可駛?cè)肷蜿柧C合保稅區(qū)海關(guān)卡口，入庫理貨，再過10分鐘，貨物就可通關(guān)。從飛機(jī)落地到貨物完成通關(guān)全流程，大約2小時之內(nèi)即可完成。

據(jù)了解，“集報集繳”讓經(jīng)沈陽海關(guān)轄區(qū)內(nèi)的大型裝備制造企業(yè)的通關(guān)時間降低了70%，通關(guān)綜合成本降低40%，拓寬了利用特殊區(qū)域功能政策優(yōu)勢，為發(fā)揮內(nèi)陸屬地型特殊監(jiān)管區(qū)域優(yōu)勢積累了有效實踐經(jīng)驗。

通過實行包括“集報集繳”在內(nèi)的通關(guān)便利化舉措，沈陽海關(guān)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)通關(guān)時間明顯縮短。據(jù)沈陽海關(guān)統(tǒng)計，2017年1-10月，沈陽海關(guān)進(jìn)口海關(guān)平均通關(guān)時間12.64小時，出口海關(guān)平均通關(guān)時間0.99小時，同比分別約縮短37%和43%。

沈陽海關(guān)副關(guān)長韓鋼說，沈陽海關(guān)通過集報集繳、通關(guān)一體化、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化等各項改革措施，積極推動了遼寧振興發(fā)展。2017年1—10月份，全省進(jìn)出口總值5521.8億元，增長約20%，直接帶動沈陽海關(guān)進(jìn)出口監(jiān)管貨運量、貿(mào)易值及稅收等業(yè)務(wù)指標(biāo)大幅增長。