司法部副部長在第十屆中國律師論壇上作報告

新時代滿足人民新期待是律師法修改主旋律
熊選國在第十屆中國律師論壇上作報告

時隔七年后，1月7日-8日，第十屆中國律師論壇在深圳舉行。司法部黨組成員、副部長、全國律師行業(yè)黨委書記熊選國就律師法修改作了主題報告，中華全國律師協(xié)會會長王俊峰主持。熊選國強調(diào)，律師法修改要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持以促進律師行業(yè)充分、平衡發(fā)展為總目標，堅持規(guī)范行為與保障權(quán)利并重，堅持中國特色與借鑒國外經(jīng)驗相結(jié)合；新時代滿足人民新期待是律師法修改的主旋律。

為什么要修改律師法？如何修改律師法？

熊選國指出

黨的十九大把堅持全面依法治國確立為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的重要內(nèi)容，提出把法治與推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化結(jié)合，深化依法治國實踐。習(xí)近平總書記在報告中強調(diào)，到2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會，到本世紀中葉實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的發(fā)展目標，標志著全面依法治國進入新時代、開啟新征程。黨的十九大為做好新時代律師工作、推動當前和今后一個時期律師事業(yè)改革發(fā)展建設(shè)提供了根本遵循，指明了前進方向。

熊選國介紹

從1980年《中華人民共和國律師暫行條例》，到1996年《中華人民共和國律師法》，再到后來的幾次修訂、修正，可以說，《律師法》的每一次修改，都促進了律師制度、律師工作和律師事業(yè)的發(fā)展 。從2007年律師法修改到現(xiàn)在，短短十年間，律師隊伍人數(shù)從14萬發(fā)展到34萬多人，律師事務(wù)所從1.3萬多家發(fā)展到2.6萬多家，律師業(yè)務(wù)總量從240多萬件增長到440多萬件，律師事業(yè)的迅猛發(fā)展為法律修改奠定了堅實的實踐基礎(chǔ)。相對于現(xiàn)行《律師法》的規(guī)定，我國律師在職業(yè)定位、職業(yè)內(nèi)容、執(zhí)業(yè)環(huán)境、管理需求、權(quán)利保障等方面都發(fā)生了很大變化，及時對律師法進行修改，關(guān)系律師制度改革成果，關(guān)系到律師行業(yè)長遠發(fā)展，非常必要。

熊選國認為

律師法修改必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，把黨的基本理論、基本路線、基本方略全面落實到律師工作中，始終確保律師工作的正確方向；要著眼于更好地服務(wù)人民群眾，把維護人民群眾合法權(quán)益貫徹到律師法修改中；要圍繞律師行業(yè)更加充分、平衡的發(fā)展這個目標，為壯大律師隊伍、拓寬律師業(yè)務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)專業(yè)化水平等提供法律保障；要一手抓維權(quán)，一手抓懲戒；要立足適應(yīng)新時代律師工作發(fā)展需要，讓律師法修改具有一定的前瞻性，為今后一個時期律師工作發(fā)展預(yù)留好制度空間。

熊選國強調(diào)

《律師法》修改要以問題為導(dǎo)向，真正解決制約行業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理的突出問題。要進一步明確律師定位；要健全完善律師執(zhí)業(yè)準入、退出的基本標準；要健全完善律師事務(wù)所的設(shè)立條件和管理規(guī)范；要健全完善律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范和違法行為處罰規(guī)定；要健全完善律師年度考核的內(nèi)容和標準；要健全完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障有關(guān)規(guī)定；要明確公職律師、公司律師制度的法律地位；要健全完善律師管理體制。這八個問題，都需要認真研究，廣泛聽取意見，在法律修訂過程中仔細斟酌，全面論證，做出科學(xué)回答。

據(jù)悉，司法部高度重視律師法修改工作，已經(jīng)成立修改《律師法》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并深入開展調(diào)研，召開座談會，廣泛聽取意見和建議，做了大量基礎(chǔ)性準備工作。近日還將成立《律師法》修訂工作專班，由司法部有關(guān)司局和全國律協(xié)參加，同時邀請部分專家學(xué)者和知名律師參與，共同承擔(dān)具體修訂工作。

這次中國律師論壇的主題是《律師法》修改與深化律師制度改革，律師法的修改不僅關(guān)系到律師事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，更關(guān)系到新時代全國依法治國的順利推進，熊選國談到律師法修改已納入國家修法規(guī)劃，給律師界帶來鼓舞。

熊選國真誠地希望廣大律師應(yīng)該時不我待，只爭朝夕，集思廣益，充分發(fā)揮律師職能作用，積極參與到律師法修改工作中來，共同出謀劃策，凝聚集體智慧，切實把律師法修改好，把律師制度完善好，為全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家作出新的更大貢獻。（記者 蔣安杰）