浙江諸暨：“一碼通用”打通“信息孤島”

諸暨“一碼通用”打通“信息孤島”
企業(yè)辦事省時省力

1月4日上午，諸暨市石浦鬧海記分公司的行政經(jīng)理李英來到諸暨公共服務(wù)中心，辦理食品經(jīng)營許可證。當(dāng)她把準(zhǔn)備好的資料遞交給工作人員時，卻遭到“婉拒”，“有些材料不用給我們，數(shù)據(jù)庫里面都有，我們核實完就可以把許可證發(fā)給您?！敝T暨市公共服務(wù)中心行政審批管理科負(fù)責(zé)人黃臻微笑著提醒，并為李英辦好其他證件。待現(xiàn)場踏勘完成，李英便可拿到全部證件了。

黃臻所說的“數(shù)據(jù)庫”，就是諸暨市場監(jiān)管局創(chuàng)新開展法人事務(wù)所打造的“一碼通用”數(shù)據(jù)庫。這是諸暨深化“一窗受理、集成服務(wù)”，在企業(yè)投資項目審批改革和商事制度改革探索上取得的新的階段性成果。

記者了解到，2017年，諸暨梳理出涉及法人事務(wù)可辦理事項共有1177項，總計需提交辦事材料7199項，其中共性材料有1447份。這1447份共性材料，就成了諸暨“一碼通用”改革的突破口。

“企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照后，就會生成一個專屬統(tǒng)一社會信用代碼，里面包含的營業(yè)執(zhí)照基本信息、法定代表人、股東身份信息都會同步進入‘一碼通用’數(shù)據(jù)庫?！敝T暨市場監(jiān)管局行政審批科負(fù)責(zé)人告訴記者，之后，企業(yè)不論是在“一窗受理”窗口，還是向各部門分別提出各類后置許可審批申請或企業(yè)不動產(chǎn)登記等事項，只需提交個性材料，企業(yè)證件、資料的電子共性材料則由工作人員憑相應(yīng)權(quán)限從“一碼”數(shù)據(jù)庫中調(diào)取，經(jīng)過內(nèi)部數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，快速為市場主體辦理證照。

在“一碼通用”數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，諸暨的法人事務(wù)審批實現(xiàn)了“一次生成，多方共用，一庫管理，互認(rèn)共享”的“智慧審批”模式。比如，原先一家商場超市辦完所有后置許可需要16個工作日，提交48項材料，而在“智慧審批”模式下，只需要5個工作日，提交25項材料。

一個小小代碼，何以能發(fā)揮如此超乎想象的作用，讓企業(yè)省時、省力又省心？“背后的關(guān)鍵是共享數(shù)據(jù)庫打破了‘信息孤島’?！敝T暨市場監(jiān)管局網(wǎng)監(jiān)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前，“一碼通用”數(shù)據(jù)庫已采集并共享公安、民政、人社、建設(shè)、地稅、市場監(jiān)管、房管、國稅等17個部門的各類信息共計41項402萬條。“一碼通用”信息管理系統(tǒng)自2017年8月中旬啟用至今，已調(diào)用信息3萬余次，日均查詢量300余次。

值得一提的是，這402萬條信息不僅在供企業(yè)辦理證照時使用，還共享到了水、電、煤、銀行等領(lǐng)域?！氨热缱罱?，水務(wù)集團和農(nóng)商銀行將‘一碼’數(shù)據(jù)交換至他們的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，對企業(yè)身份進行快速認(rèn)證，減少辦理環(huán)節(jié)和辦理時間?！鄙鲜鼍W(wǎng)監(jiān)辦負(fù)責(zé)人告訴記者，今后相關(guān)行業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)、市場競爭態(tài)勢、項目投資信息、經(jīng)營管理信息、納稅信息、信用信息等都能在“一碼”數(shù)據(jù)庫呈現(xiàn)，這將幫助企業(yè)分析投資的可行性和風(fēng)險，發(fā)揮一碼數(shù)據(jù)庫“溫度計”“風(fēng)向標(biāo)”作用。（見習(xí)記者 張超 記者 朱銀燕 通訊員 沈雁 周璟）