EN
http://gymcjnpx.com/

從“官老爺”到“店小二”:陜西西安以“行政效能革命”實現(xiàn)脫胎換骨嬗變

2018-01-09 13:43 來源: 新華社
字號:默認 超大 | 打印 |

新華社西安1月9日電 題:從“官老爺”到“店小二”:陜西西安以“行政效能革命”實現(xiàn)脫胎換骨嬗變

新華社記者姜辰蓉、李華

在陜西省西安市,一些政府職能部門此前的“衙門作風(fēng)”曾讓許多辦事群眾頗有怨言。2017年初,西安推進“行政效能革命”,提出政府部門應(yīng)自覺為群眾和企業(yè)當(dāng)好“店小二”。一年來,西安市政府下放393項行政事權(quán),向社會公布落實1萬多項“最多跑一次”事項。許多企業(yè)和群眾反映,現(xiàn)在辦事更方便、更省心,效率明顯提高。

對民怨積弊開刀

2017年年初,一則題為《在西安,去工商局辦個事有多難》的文章刷爆西安市民的朋友圈。文中,一位創(chuàng)業(yè)者歷數(shù)了自己在西安工商部門辦理業(yè)務(wù)的種種艱難。

長期以來,在西安辦事難的經(jīng)歷,許多人都遭遇過:路跑了很長,話說了很多,材料準(zhǔn)備了一堆……事卻遲遲辦不了。一位企業(yè)負責(zé)人告訴記者,企業(yè)辦個事情常常要蓋幾十個章,到各個部門跑許多次?!盀榱松w加工廠房,手續(xù)跑了一年半?!?/p>

“我們本應(yīng)該做好‘店小二’,做到最多只讓企業(yè)跑一次。出現(xiàn)這樣的結(jié)果,我覺得很對不起在西安創(chuàng)業(yè)的年輕人。小事件反映出我們政府作風(fēng)的大問題。”西安市委書記王永康說。

2017年,西安在全市范圍內(nèi)開展“行政效能革命”。王永康說,開展行政效能革命是回應(yīng)群眾關(guān)切期盼的重大舉措,要著力解決服務(wù)、監(jiān)管、狀態(tài)“三個不到位”問題,努力讓群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)更便捷、更舒心。

華中師范大學(xué)政治學(xué)研究院教授袁成方指出,一些政府部門行政效能較低的主要癥結(jié)在于:政務(wù)公開不全面、不及時,與群眾溝通不充分,作風(fēng)不佳;“放管服”改革實施以來,在工作方式方法、管理制度等方面沒有相應(yīng)轉(zhuǎn)變;審批要件、程序、環(huán)節(jié)等依然繁多雜亂,審批耗時……針對重點環(huán)節(jié),西安以強力推進,逐一攻堅破題。

實現(xiàn)脫胎換骨嬗變

據(jù)西安市行政效能革命協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任李德文介紹,西安市政府出臺一系列的嚴規(guī)定、硬約束和有針對性的措施,其中包括,完善“四張清單一張網(wǎng)”(即政府權(quán)力清單、責(zé)任清單、企業(yè)投資負面清單、財政專項資金管理清單和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)),探索實行“一枚圖章管審批”模式;加快推進網(wǎng)上審批,讓網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)多跑路,讓企業(yè)、市民少跑路等。同時,啟動容缺受理機制。

“西安分7批取消、下放行政事權(quán)393項,全面取消非行政許可,向自貿(mào)區(qū)下放市級行政職權(quán)103項,累計向社會公布‘最多跑一次’事項13675個。目前西安市大部分區(qū)縣已經(jīng)有90%的事項實現(xiàn)了‘最多跑一次’?!崩畹挛恼f。

在西安國際港務(wù)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,記者看到,這里原先的“擺攤式”窗口服務(wù)模式已全部改為“一口受理”模式。每個窗口可受理所有業(yè)務(wù)內(nèi)容,大大節(jié)省了群眾等待時間。大廳內(nèi)還有專門的“幫辦”人員,接受群眾對各項事務(wù)的咨詢,并可全程幫助群眾辦理各項業(yè)務(wù)。

西安國際港務(wù)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心主任程婉茹說,通過中心系統(tǒng),工作人員能夠掌握各項業(yè)務(wù)的審批流程,辦事人只需提交材料,材料就會從一個流程轉(zhuǎn)交下一個流程,從而實現(xiàn)讓群眾不跑路、少跑路。

西安許多縣區(qū)還創(chuàng)新機制,設(shè)立“特色服務(wù)”。新城區(qū)64個事項可“倒上門”;雁塔區(qū)、灞橋區(qū)設(shè)立幫辦、代辦;經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)成立“秘書公司”“重大項目代辦小組”,為企業(yè)提供管家式上門服務(wù);國際港務(wù)區(qū)在企業(yè)集中區(qū)域設(shè)立“企業(yè)驛站”,讓企業(yè)足不出戶就能辦理業(yè)務(wù)……

群眾滿意、釋放活力的深刻之舉

西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)自由貿(mào)易實驗區(qū)管理辦公室主任饒宏表示,“行政效能革命”不是簡單的技術(shù)性、管理性變革,而是政府職能的深度轉(zhuǎn)變,是權(quán)力運行方式的深刻變革。

西安的許多群眾和企業(yè)感受到這場革命為當(dāng)?shù)貛淼淖兓T谖靼矅H港務(wù)區(qū)政務(wù)大廳內(nèi),西安市民劉女士正在“幫辦”人員的協(xié)助下辦理全科執(zhí)業(yè)醫(yī)師證?!皝磙k理業(yè)務(wù)我還有些緊張,因為對流程不清楚,怕耽誤時間。但來了之后,幫辦人員細心講解了程序,還幫我一起填寫材料,大約十分鐘材料就提交完成。我對這樣的服務(wù)非常滿意。”

西安交通大學(xué)博士后劉博說:“我們這樣做科研的‘書呆子’要創(chuàng)業(yè)辦企業(yè),最怕的就是不懂行、辦事難。但沒想到在西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),公司注冊的所有手續(xù)1天就辦完了,其中6個子公司的注冊用了三四個小時,快得顛覆想象?!?/p>

這場革命不僅讓群眾和企業(yè)滿意,還釋放出西安經(jīng)濟發(fā)展活力。統(tǒng)計顯示,2017年,西安市場主體新增26.6萬戶,同比增長103%,

西安市長上官吉慶說,西安還將持續(xù)深化“放管服”改革,積極推進“行政效能革命”,努力讓群眾辦事更方便、更省心;自覺當(dāng)好“店小二”,提供“五星級服務(wù)”,真正使西安成為投資的“洼地”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“高地”、人才聚集的“福地”,讓企業(yè)安心發(fā)展。

【我要糾錯】責(zé)任編輯:石璐言
掃一掃在手機打開當(dāng)前頁