中國(guó)周邊外交新年“首秀”緣何選擇柬埔寨？

作為2018年中國(guó)周邊外交“首秀”，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)將于1月10日至11日赴柬埔寨金邊出席瀾湄合作第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議并對(duì)柬埔寨進(jìn)行正式訪問(wèn)。

受訪專家告訴中新社記者，中柬關(guān)系經(jīng)歷“一甲子”的友情歲月后，雙方將對(duì)下一步關(guān)系發(fā)展廓清路徑。在兩國(guó)建交60周年的時(shí)代坐標(biāo)下，“攜手打造牢不可破的中柬命運(yùn)共同體”，無(wú)疑會(huì)成為激發(fā)雙方關(guān)系進(jìn)一步提升的行動(dòng)指南。

中國(guó)前駐柬埔寨大使胡乾文指出，從歷史維度來(lái)看，1958年，中國(guó)同柬埔寨正式建交，為兩國(guó)關(guān)系開(kāi)啟新篇章。60年來(lái)，兩國(guó)歷代領(lǐng)導(dǎo)人密切交往，建立了深厚友誼。在新中國(guó)成立之初遭受外部封鎖和敵視的時(shí)候，柬埔寨率先同中國(guó)建交。中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)合法席位的斗爭(zhēng)中，柬埔寨給予堅(jiān)定支持。在中國(guó)堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益、致力于通過(guò)和平談判解決爭(zhēng)端的時(shí)刻，柬埔寨秉持公正、仗義執(zhí)言……

“用西哈努克太皇的話說(shuō)：‘柬中之間長(zhǎng)期牢固的友誼，像一朵永不凋謝的鮮花，永遠(yuǎn)開(kāi)放在晴朗的天空下?！@是中柬友好的真實(shí)寫(xiě)照?！焙恼f(shuō)。

胡乾文認(rèn)為，李克強(qiáng)新年伊始出訪柬埔寨，這對(duì)鞏固中柬傳統(tǒng)友好、推進(jìn)全面戰(zhàn)略合作具有特殊意義。

“一方面，在中柬建交60周年這一歷史節(jié)點(diǎn)上，需要重溫兩國(guó)老一輩領(lǐng)導(dǎo)人共同締造和精心培育中柬友誼這顆‘初心’；另一方面，在兩國(guó)關(guān)系處于全面穩(wěn)定發(fā)展新時(shí)期的背景下，需要雙方為未來(lái)關(guān)系發(fā)展描繪出新的圖景?！彼f(shuō)。

中國(guó)駐柬埔寨大使熊波近日撰文指出，當(dāng)前，中國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)決勝階段，柬埔寨也處在推進(jìn)“2015－2025工業(yè)發(fā)展計(jì)劃”關(guān)鍵階段，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)互補(bǔ)性，發(fā)展戰(zhàn)略高度契合。

外界注意到，中國(guó)“一帶一路”倡議提出4年多來(lái)，在農(nóng)業(yè)、能源、交通等領(lǐng)域和柬埔寨“四角戰(zhàn)略”實(shí)現(xiàn)了高效對(duì)接，推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)釋放潛能。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年10月，中國(guó)累計(jì)對(duì)柬協(xié)議投資125.7億美元，占柬埔寨吸引外資總額36.4%，是柬埔寨最大外資來(lái)源國(guó)。同時(shí)，中國(guó)還是柬埔寨第一大貿(mào)易伙伴、第一大游客來(lái)源國(guó)，為柬創(chuàng)造了62萬(wàn)個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)。

中國(guó)外交部副部長(zhǎng)孔鉉佑此前向媒體透露，李克強(qiáng)訪問(wèn)柬埔寨期間，雙方有望就加快發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，以及推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、科技、農(nóng)業(yè)、旅游等領(lǐng)域合作達(dá)成新的重要共識(shí)并簽署多個(gè)合作文件。

“如果說(shuō)雙方多領(lǐng)域合作在全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的背景下被視為‘規(guī)定動(dòng)作’，那么‘?dāng)y手打造牢不可破的中柬命運(yùn)共同體’，將成為推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系深入發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要保障?！蓖饨粚W(xué)院亞洲研究所所長(zhǎng)郭延軍說(shuō)。

去年12月1日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席習(xí)近平在人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)柬埔寨人民黨主席、政府首相洪森時(shí)就曾強(qiáng)調(diào)“攜手打造牢不可破的中柬命運(yùn)共同體”這一理念。

在郭延軍看來(lái)，“攜手打造牢不可破的中柬命運(yùn)共同體”是從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看待和把握中柬關(guān)系，承載著新一代中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)兩國(guó)關(guān)系未來(lái)寄予的厚望，描繪出的是與周邊國(guó)家團(tuán)結(jié)合作的近景和未來(lái)。

郭延軍注意到，中共十九大閉幕后，習(xí)近平的首次出訪就選擇了對(duì)越南、老撾進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，成為新時(shí)代中國(guó)特色周邊外交的開(kāi)篇之作。

“如今，進(jìn)入2018年后，中國(guó)首場(chǎng)周邊外交活動(dòng)，仍將重心放在‘肝膽相照的真朋友’一側(cè)，可見(jiàn)中國(guó)對(duì)周邊外交的重視程度?！惫榆娬f(shuō)。

專家認(rèn)為，中國(guó)與周邊互為戰(zhàn)略依托，周邊的穩(wěn)定與繁榮有助于中國(guó)的發(fā)展，而中國(guó)的發(fā)展有力地促進(jìn)了周邊的和平與繁榮。新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的總目標(biāo)是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，而起點(diǎn)始于周邊。

“可以預(yù)見(jiàn)，李克強(qiáng)此次訪問(wèn)，必將為新時(shí)代中柬關(guān)系的發(fā)展注入新的強(qiáng)大動(dòng)力。而從更深遠(yuǎn)的角度來(lái)看，進(jìn)入‘新時(shí)代’的中國(guó)，將繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，不斷貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量?！惫榆娬f(shuō)。（記者 張子揚(yáng)）