北京簡化工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)許可審批

新華社北京1月16日電（記者 關(guān)桂峰）記者16日從北京市質(zhì)監(jiān)局了解到，北京推出兩項簡政放權(quán)的便利舉措，進(jìn)一步簡化工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)許可審批：實施“一企一證”許可審批模式；對于國家許可審批的工業(yè)產(chǎn)品全面推行網(wǎng)上申報、受理。

北京市質(zhì)監(jiān)局將現(xiàn)行的按產(chǎn)品發(fā)放工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書，調(diào)整為按企業(yè)生產(chǎn)主體審批。北京市質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)品處處長劉新華說，過去，生產(chǎn)多類別產(chǎn)品的企業(yè)要按照產(chǎn)品類別逐個申請、逐個審查、逐個審批，增加了審批次數(shù)和審批時間；企業(yè)持有多張證書也增加管理維護(hù)成本。實施“一企一證”審批模式后，北京市質(zhì)監(jiān)局對多類別產(chǎn)品實行一并申請、發(fā)證，采取一次性審批方式，可以有效降低對企業(yè)的重復(fù)干擾，證書、證號的合并也降低了企業(yè)印刷產(chǎn)品包裝的成本。

北京還對國家許可審批的工業(yè)產(chǎn)品全面推行網(wǎng)上申報、受理，全面實現(xiàn)在市、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口“一站式辦理”，企業(yè)無需提交紙質(zhì)申報材料。目前，北京市質(zhì)監(jiān)局全面實行“企業(yè)在線申請”“政府在線審批”“結(jié)果在線送達(dá)”“許可電子證書”等，實現(xiàn)對企業(yè)“不見面審批”。

北京作為全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可改革試點省份，率先對省級發(fā)證產(chǎn)品實施簡化審批程序。2017年8月，北京市質(zhì)監(jiān)局簡化企業(yè)申報工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的材料，由10余項材料簡化為“一單一書”，即：生產(chǎn)許可證申請單、承諾書。采取“先證后審”模式，僅對企業(yè)申報材料符合性、完備性進(jìn)行形式審查，即審批即發(fā)證，將原來2至3個月的發(fā)證時限，壓減為符合條件的2日內(nèi)即發(fā)證；對許可有效期滿且無違法行為的企業(yè)直接予以延續(xù)。

中國石油化工股份有限公司北京燕山分公司生產(chǎn)管理部質(zhì)量主管欒鵬說，企業(yè)有4個工業(yè)產(chǎn)品許可證書，2016年辦理許可時要提交4份材料，迎接4個專家組進(jìn)行現(xiàn)場審查。現(xiàn)在只要提交一個申請書、迎接一個專家組審查。

北京市質(zhì)監(jiān)部門還加大對“已經(jīng)疏解、查無去向、證書仍在”的僵尸企業(yè)清理力度，加強(qiáng)未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)行為的查處力度，全年注銷許可證書234張，涉及企業(yè)220家。