上海：2018年市政府實(shí)事項(xiàng)目關(guān)注市民生活
品質(zhì)持續(xù)提高

透過2018年上海市政府實(shí)事項(xiàng)目清單可以發(fā)現(xiàn)：百姓的呼聲，一直都是政府努力的方向。

今年，上海的“愛心暑托班”將擴(kuò)容到500個(gè)；養(yǎng)老床位新增7000張；計(jì)劃綜合改造舊住房300萬平方米，受益居民約6萬戶；還要建成2000個(gè)再生資源回收服務(wù)點(diǎn)……隨著一件件民生實(shí)事在今年“落地生根”，百姓的獲得感、幸福感、安全感將更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

幼有所育，老有所養(yǎng)

“愛心暑托班”已走到第五個(gè)年頭，如今基本實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)“全覆蓋”———辦班時(shí)間對(duì)暑假時(shí)段的全覆蓋，辦班點(diǎn)對(duì)全市所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋。團(tuán)市委副書記劉剛坦言，暑托班經(jīng)歷了從“默默無聞”到“有人喜歡”，但相比當(dāng)前巨大的社會(huì)需求，辦班規(guī)模暫時(shí)還做不到“皆大歡喜”，接下來要在有序擴(kuò)大受益面上狠下功夫，探索和推進(jìn)將暑托班工作納入街鎮(zhèn)工作職能，根據(jù)需求適當(dāng)擴(kuò)大街鎮(zhèn)辦班點(diǎn)容量。

2018年的“愛心暑托班”將發(fā)生兩個(gè)新變化。首先，辦班規(guī)模從原來的400個(gè)擴(kuò)展到500個(gè)。劉剛說：“辦班要更規(guī)范、更安全、更普惠，因此要制訂一系列可復(fù)制、可推廣的工作制度，推進(jìn)規(guī)范運(yùn)營(yíng)，形成一套基本服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在確保暑托班基礎(chǔ)服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)區(qū)和街鎮(zhèn)探索‘自選動(dòng)作’。”另一個(gè)變化則是暑托班將由團(tuán)市委、市教委共同牽頭，這無疑會(huì)吸引到更多的學(xué)校場(chǎng)地資源和教師資源。

今年的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目方面，除新增養(yǎng)老床位、新建老年人日間服務(wù)中心外，改建失智老人照護(hù)床位和改造郊區(qū)農(nóng)村薄弱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是“新面孔”。市民政局社會(huì)福利處處長(zhǎng)陶繼民介紹，目前養(yǎng)老床位供給存在結(jié)構(gòu)和功能的不平衡，難以很好滿足失智老人的照護(hù)需求，“我們希望通過實(shí)事項(xiàng)目完成對(duì)失智老人照護(hù)床位的改造，并抓緊研究制定失智老人照護(hù)標(biāo)準(zhǔn)”。

市民政局還計(jì)劃出臺(tái)針對(duì)郊區(qū)農(nóng)村薄弱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的三年改造行動(dòng)，2018年是開頭年，預(yù)計(jì)完成40家改造任務(wù)。陶繼民說，上海將繼續(xù)以需求導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向?yàn)樵瓌t，探索符合特大型城市特點(diǎn)的養(yǎng)老服務(wù)供給新模式：在中心城區(qū)，重點(diǎn)推廣社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)“長(zhǎng)者照護(hù)之家”，為老年人提供就近、便利、綜合的養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的融合；在郊區(qū)農(nóng)村地區(qū)，主要發(fā)展睦鄰互助點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村老年人“不離鄉(xiāng)土、不離鄉(xiāng)鄰、不離鄉(xiāng)音、不離鄉(xiāng)情”的互助式養(yǎng)老，預(yù)計(jì)到2020年睦鄰互助點(diǎn)可增至2000個(gè)。

住有所居，住有宜居

在提升為老、為幼服務(wù)等軟環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，今年的實(shí)事項(xiàng)目還聚焦居民居住環(huán)境等硬件環(huán)境———與往年相比，今年的硬件改造將更趨精細(xì)化。

黃浦區(qū)馬當(dāng)路的西成里始建于1926年，是典型的老式石庫(kù)門里弄，共有1680戶居民。兩年前，黃浦區(qū)將這里納入廚衛(wèi)設(shè)施改造實(shí)事項(xiàng)目，為居民安裝獨(dú)立的抽水馬桶、改造公用廚房，截至目前已完成1000多戶廚衛(wèi)設(shè)施改造。黃浦區(qū)房管局局長(zhǎng)李舜說，今年黃浦區(qū)舊區(qū)改造的體量定為30萬平方米，對(duì)各類不同的建筑采取分類施策的修繕方式，其中廚衛(wèi)改造涉及3500戶家庭。

從全市層面上看，今年舊住房房屋綜合改造項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施300萬平方米，受益居民將達(dá)6萬戶。市房屋管理局城市更新和房屋安全監(jiān)督處　(歷史建筑保護(hù)處)　副處長(zhǎng)陳偉東表示，“十三五”本市舊住房綜合改造重點(diǎn)推進(jìn)的是成套改造、廚衛(wèi)綜合改造、屋面及相關(guān)設(shè)施改造等三類舊住房綜合改造，計(jì)劃實(shí)施1500余萬平方米，受益居民30萬戶。房管部門將繼續(xù)積極創(chuàng)新改造機(jī)制和方式，推進(jìn)歷史風(fēng)貌保護(hù)街坊內(nèi)部整體改造、舊住房拆除重建改造等試點(diǎn)工程和政策研究完善。

在綠色生活方面，2018年全市要建成2000個(gè)再生資源回收服務(wù)點(diǎn)，其中每個(gè)街鎮(zhèn)建成1個(gè)具有垃圾分類、綠色賬戶兌換、再生資源回收、環(huán)保宣傳復(fù)合功能的社區(qū)服務(wù)點(diǎn)。同時(shí)，各區(qū)要統(tǒng)籌空間布局，在街鎮(zhèn)建成再生資源分揀轉(zhuǎn)運(yùn)站，在區(qū)層面建成再生資源集散場(chǎng)，初步形成再生資源體系。（記者 史博臻 錢蓓）